筆者就這一問題向法律界的朋友進行咨詢，這位朋友有著多年互聯(lián)網(wǎng)法律援助經驗。他從法律的角度為我們分析了域名注冊及所有者權益方面的問題。域名注冊成功并且相應的費用已經扣除，這就說明了注冊者擁有該域名自主權限，也就是解析，修改的權利，其注冊費用包含了域名的DNS服務部分。也就說域名一旦注冊成功，域名所有者及域名服務提供商建立起一種在當時法律規(guī)章制度允許的范圍內的合同關系，無論是否簽署正式的合同文本，這種合同關系是受法律保護的。

從這一點上分析CNNIC的新域名規(guī)定也只能約束和限制新注冊的域名必須提交身份證明材料，對于新規(guī)定之前注冊的域名，因為注冊之時域名提供商對域名注冊者提供的信息沒有提出任何疑義，也就是默認了注冊者所提交的信息的真實性。在合同履行期間，注冊商沒有權利提出新的要求，除非重新簽署合同。

如果合同在履行過程中，域名注冊提供商擅自解除合同（停止解析等），其需要向域名注冊者提交書面解除合同的通知，同時要返還注冊者剩余時間的費用，同時還應當向域名使用者提供因合同解除而產生的損失。

關于新注冊域名提交身份證明掃描件，律師認為這種方法需要慎重，無論是CNNIC還是萬網(wǎng)等域名注冊機構必須給出一個能夠保護域名注冊者隱私及注冊資料安全的方案，在沒有任何安全防范的情況下，這些屬于隱私的資料在互聯(lián)網(wǎng)上肆意傳播，一旦被不法分子利用將會給域名注冊者造成巨大的損失，比如營業(yè)執(zhí)照具體信息被他們知道，完全可以造出一個可以亂真的營業(yè)執(zhí)照來。

互聯(lián)網(wǎng)資深人士認為域名是一種商品，注冊域名實名制很難實現(xiàn)，要想真正的實名制就要域名注冊者帶著身份證等證件去注冊商那里當面核實，否則域名實名制沒有任何意義。提交掃描件只能是給不法分子以可乘之機。互聯(lián)網(wǎng)是共享的并且是跨地域的，網(wǎng)絡掃黃打非完全可以在介入商那里截流，可以使用網(wǎng)民舉報的方式進行打擊。建議政策制定者多關注一些專業(yè)的知識。

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