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“文保110”系統(tǒng)將浮出水面著重解決三大關(guān)鍵問題

　　由南京博物院承擔(dān)的文化部科技創(chuàng)新項(xiàng)目“文化遺產(chǎn)安全保護(hù)呼叫中心技術(shù)研究”即將完成，該項(xiàng)研究為建立全國統(tǒng)一號(hào)碼的文化遺產(chǎn)安全呼叫中心提供了理論、技術(shù)方面的支撐。或許，不久的將來，當(dāng)您看到身邊的文化遺產(chǎn)正遭受破壞的時(shí)候，您可以拿起電話或者手機(jī)直接撥打“文保110”。
　　信息渠道不暢制約公眾參與
　　上世紀(jì)80年代第二次全國文物普查結(jié)果顯示，全國大約有40多萬處不可移動(dòng)文物，但是到了2006年至少有1/3已不存在了，自然破壞是一個(gè)方面，但主要是人為破壞所造成的。文化遺產(chǎn)安全形勢(shì)不容樂觀。
　　國家對(duì)文化遺產(chǎn)安全問題極為重視，多次修訂《文物保護(hù)法》，并加強(qiáng)了文化遺產(chǎn)保護(hù)力量。不過，相對(duì)于數(shù)量眾多且分布廣泛的文化遺產(chǎn)，我國現(xiàn)有的專職保護(hù)力量無疑顯得捉襟見肘。另一方面，在文物保護(hù)歷來強(qiáng)調(diào)的“物防、技防、人防相結(jié)合”的原則中，“人防”多指文化遺產(chǎn)管理部門相關(guān)人員對(duì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，而對(duì)社會(huì)公眾的參與重視不夠。
　　南京博物院信息中心主任張小朋研究員介紹說，雖然全國各級(jí)文化、文物行政機(jī)關(guān)均有執(zhí)法建制，但與社會(huì)民眾聯(lián)系的信息渠道不暢，尤其是缺乏有效的即時(shí)通信手段，導(dǎo)致許多野外、地面的不可移動(dòng)文物及地下文物受到不法侵害。文化遺產(chǎn)保護(hù)部門更多的是事中、事后從公安或者媒體等渠道得到消息，而無法以最快的速度獲得線索，從而實(shí)現(xiàn)即時(shí)出警、處置，將受損的程度降到最低。
　　目前，公眾在發(fā)現(xiàn)文化遺產(chǎn)遭受破壞時(shí)，更多地選擇向警務(wù)110系統(tǒng)報(bào)警。不過，110系統(tǒng)沒有有效的文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)資源的支持——沒有文物普查數(shù)據(jù)、沒有文物電子地圖、沒有和文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)動(dòng)等，往往存在報(bào)警定位遲滯、出警處置效率不高等問題。
　　在這樣的背景下，利用成熟的計(jì)算機(jī)、通信技術(shù)、知識(shí)工程和大量的文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)建立一個(gè)能夠快速響應(yīng)、上下貫通、多方聯(lián)動(dòng)的安全保障平臺(tái)，也就是擁有全國統(tǒng)一號(hào)碼的文化遺產(chǎn)安全保護(hù)呼叫中心，有利于調(diào)動(dòng)廣大群眾參與保護(hù)文化遺產(chǎn)的積極性，有效整合國家的執(zhí)法督查力量，為我國數(shù)量眾多的文化遺產(chǎn)構(gòu)筑起堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保護(hù)屏障。
　　著重解決三大關(guān)鍵問題
　　2009年，由南京博物院申報(bào)的“文化遺產(chǎn)安全保護(hù)呼叫中心技術(shù)研究”被確定為文化部科技創(chuàng)新項(xiàng)目。由張小朋擔(dān)任組長，聯(lián)合南京工業(yè)大學(xué)科研力量共同組建的課題組啟動(dòng)了項(xiàng)目研究。
　　張小朋介紹說，目前，集電信語音技術(shù)、呼叫處理技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)等于一體的呼叫中心技術(shù)已經(jīng)成熟并得到了有效應(yīng)用，通過3次全國文物普查，文化遺產(chǎn)管理部門也獲得了大量的文化遺產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，另外，還有法律法規(guī)以及行政方面的保障，因此從技術(shù)角度來說，建立全國統(tǒng)一的文化遺產(chǎn)安全保護(hù)呼叫中心已經(jīng)具備了可行性。不過，由于文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)的特殊性，與其他類似呼叫中心相比，文化遺產(chǎn)安全保護(hù)呼叫中心有不同之處：文化遺產(chǎn)管理部門無法配備較多的語音值班人員，即使配備也無法做到全天候值班，但對(duì)于重要的線索必須及時(shí)記錄并傳達(dá)到相關(guān)人員；文化遺產(chǎn)分布范圍廣，尤其是一些地面文化遺產(chǎn)散落在田野、街道、村鎮(zhèn)、荒山等處，在接到報(bào)警時(shí)，接警人員需要快速定位出險(xiǎn)地點(diǎn)，及時(shí)以各種手段通知當(dāng)?shù)氐奈幕z產(chǎn)管理執(zhí)法部門、公安部門前往處理，因此該系統(tǒng)會(huì)涉及TTS自動(dòng)應(yīng)答、錄音、語音轉(zhuǎn)發(fā)、GIS目標(biāo)定位、網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)榷鄠€(gè)系統(tǒng)，其系統(tǒng)的復(fù)雜性高于一般的商業(yè)級(jí)呼叫中心。這些特點(diǎn)決定了文化遺產(chǎn)安全保護(hù)呼叫中心不能全盤套用商業(yè)企業(yè)的呼叫中心模式，也不能直接照搬110一類應(yīng)急指揮呼叫中心的模式，需要在思路、技術(shù)上有新的突破。
　　項(xiàng)目的研究內(nèi)容包括國家、省級(jí)和市縣三級(jí)架構(gòu)模式的設(shè)計(jì)，與110等應(yīng)急指揮中心的橫向聯(lián)動(dòng)以及三級(jí)架構(gòu)內(nèi)部的縱向信息傳遞方法，對(duì)網(wǎng)絡(luò)、無線、短信等多方式報(bào)警的處理和利用模式，以及文化遺產(chǎn)資源數(shù)據(jù)、電信數(shù)據(jù)、110等相應(yīng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)資源的整合和利用方式等等。
　　“我們所要解決的關(guān)鍵問題有3個(gè)。”張小朋介紹說，一是文化遺產(chǎn)資源數(shù)據(jù)的提取。文化遺產(chǎn)管理部門積累了大量的文化遺產(chǎn)資源數(shù)據(jù)，但是這些數(shù)據(jù)分類繁雜、數(shù)據(jù)格式不統(tǒng)一，并且分散在不同的單位，其中一部分還以紙質(zhì)記錄的方式存在，因此，設(shè)計(jì)一套快速、準(zhǔn)確、格式統(tǒng)一的數(shù)據(jù)登錄軟件方案就是關(guān)鍵的基礎(chǔ)問題。二是系統(tǒng)模式、電子地圖與定位。建立全國統(tǒng)一的呼叫中心涉及面廣、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境不一，需要探索在小投入、多數(shù)據(jù)、廣連接條件下的系統(tǒng)模式的建立。整個(gè)系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)自動(dòng)采集和顯示主叫號(hào)碼及機(jī)主信息、自動(dòng)進(jìn)行數(shù)字錄音并生成相應(yīng)錄音序號(hào)、報(bào)警點(diǎn)位置及其信息轉(zhuǎn)發(fā)、報(bào)警數(shù)據(jù)自動(dòng)建檔記錄、強(qiáng)拆、強(qiáng)插、直通對(duì)話等。電子地圖及其文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)是本項(xiàng)目重點(diǎn)研究對(duì)象，其數(shù)據(jù)的全面性、響應(yīng)的快速性、定位的準(zhǔn)確性直接影響著整個(gè)系統(tǒng)使用效果的好壞。另外，動(dòng)態(tài)環(huán)境下的地理信息開發(fā)平臺(tái)的建設(shè)也是決定系統(tǒng)成效的重要因素。三是系統(tǒng)接警值守的問題。文化遺產(chǎn)安全呼叫中心平時(shí)的業(yè)務(wù)數(shù)量遠(yuǎn)低于商業(yè)企業(yè)的呼叫中心和110、120一類的應(yīng)急指揮中心，不過，一旦有文化遺產(chǎn)安全問題出現(xiàn)，狀況往往非常急迫，呼叫中心需要對(duì)這類報(bào)警迅速響應(yīng)、及時(shí)處置。而目前文化遺產(chǎn)行政管理部門捉襟見肘的人力配備，極有可能使呼叫中心處于無人值守狀態(tài)，因此，有效的多技術(shù)手段、多機(jī)構(gòu)協(xié)作的接警值守狀態(tài)也是需要解決的關(guān)鍵問題。
　　在合理?xiàng)l件下擴(kuò)大應(yīng)用范圍
　　作為項(xiàng)目的具體承擔(dān)單位，南京博物院信息中心在文化遺產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)方面具有較為豐富的經(jīng)驗(yàn)。1999年成立以來，中心自主開發(fā)了藏品管理信息系統(tǒng)、圖像資源管理信息系統(tǒng)、多媒體展示系統(tǒng)、網(wǎng)站資源管理系統(tǒng)、考古GIS系統(tǒng)、虛擬現(xiàn)實(shí)場景生成及展示平臺(tái)等，并得到了有效應(yīng)用，在文化遺產(chǎn)資源數(shù)據(jù)采集及其處理上積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
　　2008年，由其開發(fā)的“南水北調(diào)東線江蘇段考古GIS信息系統(tǒng)”，分別在專用電子地圖（C/S結(jié)構(gòu)）和Google earth地圖上（B/S結(jié)構(gòu)）實(shí)現(xiàn)了相關(guān)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)整合，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)錄入、統(tǒng)計(jì)、按圖查數(shù)據(jù)、按數(shù)據(jù)查圖等功能，這也為本項(xiàng)目的關(guān)鍵技術(shù)——文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)地圖的開發(fā)提供了經(jīng)驗(yàn)。
　　經(jīng)過兩年的努力，目前，項(xiàng)目主要任務(wù)已經(jīng)基本完成。張小朋表示，下一步，課題組希望通過本項(xiàng)目的研究成果，盡快促成全國統(tǒng)一號(hào)碼的文化遺產(chǎn)安全保護(hù)呼叫中心的建立，為我國文化遺產(chǎn)的保護(hù)筑起安全防線。屆時(shí)，普通公眾即可通過“文保110”系統(tǒng)，為文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)貢獻(xiàn)心力。
　　此外，項(xiàng)目組將在系統(tǒng)方案的基礎(chǔ)上草擬相應(yīng)的平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)，在合理?xiàng)l件下擴(kuò)大呼叫中心的應(yīng)用范圍，與旅游、博物館免費(fèi)開放等活動(dòng)相結(jié)合，通過文化遺產(chǎn)安全保護(hù)呼叫中心推動(dòng)文化遺產(chǎn)管理部門與通信運(yùn)營商、旅游部門的合作，發(fā)揮文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)量大而詳細(xì)的優(yōu)勢(shì)，從中派生出增值服務(wù)呼叫中心，為旅游者、文化遺產(chǎn)愛好者提供多樣化的信息、導(dǎo)游、救助等方面的服務(wù)，從而取得相應(yīng)的增值效益。

《中國文化報(bào)》

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