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服務外包重點領域發展迅猛

　　商務部等八部門此前發布的《關于推動服務外包加快轉型升級的指導意見》提到，推動重點領域發展，包括發展醫藥研發外包，扶持設計外包，推動會計、法律等領域服務外包，支持業務運營服務外包等。

　　我國服務外包起步較晚，但發展迅猛。商務部的統計數據顯示，2018年，我國承接離岸服務外包886.5億美元，居全球第二位。2019年前11個月，服務外包增長11.4%，全年預計達到950億美元左右。從結構上看，以軟件研發、芯片設計檢測、信息系統運維為主的信息技術執行額同比增長8.2%，占比為46%；以內部管理服務、運營服務、供應鏈管理服務為主的業務流程外包執行額增長32.3%，占比16%；以商務服務、工業設計、工程技術、醫藥研發、動漫等研發服務為主的知識流程外包執行額增長8.1%，占比38%。

　　“大力發展信息技術外包，提升我國信息技術水平，有利于推動信息化與工業化的融合，推動制造業和服務業的融合。”商務部服貿司相關負責人表示，我國服務外包從承接歐美的信息技術外包起步，目前在服務外包中，信息技術外包仍占主導地位，占比為一半左右。人工智能、物聯網、大數據、5G、新一代信息技術的發展和應用，為信息技術外包提供了更加廣闊的空間。2018年，我國芯片測試、設計等外包服務的執行額達65.6億美元，信息技術運維服務外包承接額達52.3億美元，云服務的外包規模也在快速增長。

　　除信息技術外包外，醫藥研發外包、設計外包、會計法律等專業領域的外包和業務運營的外包也是《指導意見》確定的重點發展領域，對加快服務外包向高技術、高附加值、高品質、高效益轉型升級具有重要意義，對推進貿易高質量發展發揮著重要作用。

　　中國醫藥市場巨大，近年來國內醫藥研發支出依然保持增長態勢。相關數據顯示，預計到2023年，我國醫藥研發增長將維持在20%~25%區間，2023年國內醫藥研發支出將接近500億美元。在此背景下，國家層面將醫藥研發外包作為服務外包發展重點領域也順理成章。

　　上述負責人表示，當前，醫藥研發外包是國際制藥企業新藥研發廣泛采用的一種模式，發展醫藥研發外包有利于跟進對接跨國制藥企業的新藥研發進程，提升我國新藥研發能力。據統計，2018年我國承接離岸醫藥研發外包51.2億美元。

　　“通過服務設計和工業設計的‘雙輪’驅動，能夠很好地賦能實體經濟，加快新舊動能轉換，助推‘中國制造’向‘中國創造’的躍升。”該負責人介紹，2018年，我國承接離岸設計外包213.2億美元。2019年，信息技術外包、醫藥研發外包、設計外包、會計法律外包的發展也非常快。預計2019年這些領域將在2018年的基礎上增長10%以上。

　　事實上，強調推動以上服務外包重點領域發展并非首次。在2019年商務部發布的《服務外包產業重點發展領域指導目錄(2018年版)》中，所涉及的23個重點發展領域就包括醫藥研發、設計、會計、法律等領域服務外包。

　　上述負責人表示，2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，商務部將按照黨中央、國務院的決策部署，堅持穩中求進工作總基調，加強統籌協調，形成工作合力，做好《指導意見》的貫徹落實，加快服務外包向高技術、高附加值、高品質、高效益轉型升級，推進貿易高質量發展。

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