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服務(wù)外包轉(zhuǎn)型升級(jí)按下快進(jìn)鍵

　服務(wù)外包發(fā)展再獲政策加持。1月3日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署了加快服務(wù)外包轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)服務(wù)業(yè)優(yōu)結(jié)構(gòu)上水平的三項(xiàng)舉措。

　　對(duì)此，中國(guó)服務(wù)外包研究中心副研究員涂舒表示，服務(wù)外包是我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別是對(duì)外經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)重要內(nèi)容，是我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)重要支撐。在服務(wù)全球化的大背景下，新一代信息技術(shù)加速為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)賦能，服務(wù)外包的數(shù)字化、平臺(tái)化、融合化、智能化趨勢(shì)愈加明顯，在全球價(jià)值鏈中的地位日益提升。與此同時(shí)，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)本身正處在二次起飛的“風(fēng)口”、轉(zhuǎn)型升級(jí)的“拐點(diǎn)”，服務(wù)外包向高技術(shù)、高附加值、高品質(zhì)、高效益發(fā)展需要新的政策紅利的支持。

　　“面對(duì)新機(jī)遇、新特點(diǎn)和新要求，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出加快服務(wù)外包發(fā)展的三項(xiàng)舉措。這是貫徹新發(fā)展理念、落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求、推進(jìn)經(jīng)貿(mào)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要抓手，為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)提升供給能力、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力指明方向和路徑，無疑為新時(shí)期服務(wù)外包的創(chuàng)新發(fā)展按下快進(jìn)鍵。” 涂舒如是說。

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的要求，加快服務(wù)外包轉(zhuǎn)型升級(jí)，首先要運(yùn)用信息技術(shù)推進(jìn)“服務(wù)+”，堅(jiān)持包容審慎原則，支持發(fā)展眾包、云外包、平臺(tái)分包等新模式和服務(wù)型制造等新業(yè)態(tài)。提升醫(yī)藥研發(fā)、設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)、法律等領(lǐng)域承接服務(wù)外包競(jìng)爭(zhēng)力，提高“接單”能力和“交單”水平。

　　如何理解“服務(wù)+”這一概念？涂舒認(rèn)為，由于云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)的融合應(yīng)用，服務(wù)外包出現(xiàn)了新內(nèi)涵、新模式、新業(yè)態(tài)，如眾包、云外包、平臺(tái)分包等新模式的出現(xiàn)，加速與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，尤其是傳統(tǒng)制造業(yè)的融合發(fā)展，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)賦能。“服務(wù)+”實(shí)際是“服務(wù)外包+”，通過服務(wù)外包拓展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)邊界，增加傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如研發(fā)設(shè)計(jì)、專業(yè)咨詢等“微笑曲線”兩端的業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)附加值，構(gòu)建新型的現(xiàn)代服務(wù)化產(chǎn)業(yè)體系。

　　深化“放管服”改革是服務(wù)外包轉(zhuǎn)型發(fā)展的又一重要內(nèi)容。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提到，深化服務(wù)外包領(lǐng)域“放管服”改革。逐步將服務(wù)外包納入國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”。對(duì)服務(wù)外包示范城市研發(fā)、設(shè)計(jì)、檢測(cè)、維修等行業(yè)提供服務(wù)出口所需進(jìn)口料件開展保稅監(jiān)管試點(diǎn)。

　　“實(shí)際上，服務(wù)外包領(lǐng)域的‘放管服’改革是與服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在需求是一致的，重點(diǎn)在口岸監(jiān)管領(lǐng)域優(yōu)化服務(wù)，對(duì)服務(wù)外包示范城市研發(fā)、設(shè)計(jì)、檢測(cè)、維修等行業(yè)提供服務(wù)出口所需進(jìn)口料件開展保稅監(jiān)管試點(diǎn)，建立符合服務(wù)外包和服務(wù)貿(mào)易特點(diǎn)的海關(guān)監(jiān)管模式，有利于通過示范城市試點(diǎn)并加以復(fù)制推廣，使更多城市和地區(qū)享受海關(guān)便利化措施的政策紅利，促進(jìn)離岸服務(wù)外包和跨境服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。”涂舒分析道。

　　在服務(wù)外包轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中，“開放”也被重點(diǎn)提及。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，將服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法向更多地區(qū)推廣，修訂《服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域指導(dǎo)目錄》，深化服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)開放，推動(dòng)向高附加值業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為年輕人特別是大學(xué)生就業(yè)提供更多崗位。

　　涂舒表示，深化服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)開放要從廣度和深度兩方面共同發(fā)力，從內(nèi)部和外部?jī)蓚€(gè)維度同步進(jìn)行。從對(duì)內(nèi)看，圍繞服務(wù)外包重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，面向國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行各業(yè)提供高質(zhì)量服務(wù)，構(gòu)建服務(wù)外包與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新格局；從對(duì)外看，配合新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放和服務(wù)外包發(fā)展自身需要，以國(guó)際先進(jìn)規(guī)則為主要方向，以服務(wù)外包示范城市、服務(wù)貿(mào)易深化創(chuàng)新試點(diǎn)地區(qū)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為主要載體，構(gòu)建一套服務(wù)外包深化開放制度體系，推動(dòng)在服務(wù)外包領(lǐng)域?qū)嵭懈咚酵P(guān)便利化、貿(mào)易自由化措施，著力推動(dòng)建設(shè)服務(wù)外包海外研發(fā)中心、交付中心、共享中心，推進(jìn)“一帶一路”等重點(diǎn)市場(chǎng)服務(wù)外包創(chuàng)新合作。

　　談及2020年我國(guó)服務(wù)外包發(fā)展的走勢(shì)，涂舒預(yù)測(cè)，2020年，我國(guó)服務(wù)外包發(fā)展預(yù)計(jì)總體仍將保持穩(wěn)中有進(jìn)的總基調(diào)，轉(zhuǎn)型升級(jí)將成為年度主題，新業(yè)態(tài)、新模式、新特征層出不窮，高質(zhì)量發(fā)展特征愈加明顯，與垂直領(lǐng)域尤其是制造業(yè)的融合發(fā)展將更加深入。

標(biāo)簽：金昌甘肅新鄉(xiāng) 安徽來賓福建珠海衡陽

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