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運(yùn)營服務(wù)外包:萬千商機(jī)助推服務(wù)升級

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日前,備受關(guān)注的《商務(wù)部等8部門關(guān)于推動服務(wù)外包加快轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)正式出臺,為服務(wù)外包市場注入強(qiáng)心劑,更為第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)打開了發(fā)展新路徑。在采購領(lǐng)域、物流服務(wù)領(lǐng)域,如何認(rèn)識《意見》帶來的影響?廣大第三方服務(wù)企業(yè)面臨怎樣的商機(jī),又應(yīng)如何轉(zhuǎn)型升級以贏得市場認(rèn)可?為此,我們采訪了中國物流與采購聯(lián)合會公共采購分會秘書長彭新良。

《現(xiàn)代物流報》:彭秘書長您好。《意見》出臺朝野沸騰,您如何看待《意見》出臺的背景和目的?

彭新良秘書長:我認(rèn)為《意見》是為了推動服務(wù)外包,尤其是進(jìn)一步提升生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)的出口比例。中國對外出口以前是以貨物為主,服務(wù)出口的比例較低,發(fā)達(dá)國家則在知識產(chǎn)權(quán)、服務(wù)上出口比例上比較高,而服務(wù)的利潤更高。所以《意見》中提及:“充分發(fā)揮服務(wù)外包在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動和培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式中的重要促進(jìn)作用,加快服務(wù)外包向高技術(shù)、高附加值、高品質(zhì)、高效益轉(zhuǎn)型升級,全面提升中國服務(wù)和中國制造品牌影響力和國際競爭力”。

在這個背景下,有一系列措施。先要在國內(nèi)市場練好內(nèi)功,提高我們的服務(wù)能力,才能更好贏得國際市場。《意見》提出在國內(nèi)一方面要加強(qiáng)人才培養(yǎng),并在重點(diǎn)領(lǐng)域開放——有四個重點(diǎn)領(lǐng)域:醫(yī)藥研發(fā)外包,設(shè)計(jì)外包,會計(jì)、法律等領(lǐng)域服務(wù)外包,業(yè)務(wù)運(yùn)營服務(wù)外包。

在中國市場練好內(nèi)功,首先要有買方市場。從采購的角度來講,各級政府部門不僅要拓寬購買服務(wù)能力,國內(nèi)企業(yè)尤其是國企也要購買供應(yīng)鏈服務(wù)、采購運(yùn)營服務(wù),利用政府部門和國企的強(qiáng)大購買力把服務(wù)市場先扶持起來,讓服務(wù)能力得以提升,然后才能更好走出國門。從財政部提供的數(shù)據(jù)中,目前政府采購領(lǐng)域里服務(wù)的比例已超過1/3,且購買服務(wù)的比例逐年增加,這應(yīng)該是與《意見》相匹配的。

從發(fā)展路徑上,先從上述四個重點(diǎn)領(lǐng)域入手,然后再繼續(xù)前行,構(gòu)建全球服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

《現(xiàn)代物流報》:您認(rèn)為《意見》中的哪些條款對我們有影響,與以前的服務(wù)外包政策相比有哪些變化?

彭新良秘書長:《意見》明確了運(yùn)營服務(wù)也可以外包,這在以前沒有如此清晰的政策文件說明,對公共采購行業(yè)來說非常有幫助。

在“業(yè)務(wù)運(yùn)營服務(wù)外包”方面,提到兩個與我們息息相關(guān)的,一是供應(yīng)鏈,一是采購。

其實(shí)倉儲物流外包在國內(nèi)已基本得到大家的接受,但供應(yīng)鏈概念更大、包含更廣,物流、倉儲等環(huán)節(jié)都可以購買服務(wù)了,這是一個利好消息。

另一塊是采購?fù)獍R郧安少彮h(huán)節(jié)被看作是企業(yè)內(nèi)部的一個重要經(jīng)營權(quán),外包的少。現(xiàn)在有些行業(yè)如酒店業(yè)已把低值易耗品的采購?fù)獍鋈チ耍恍﹪笠灿袊L試,但真正的、大量的采購?fù)獍€沒全面開展,我認(rèn)為這是一個發(fā)展方向。國企外包正式放開后,會出現(xiàn)大批專門從事采購的第三方企業(yè)。

《現(xiàn)代物流報》:采購運(yùn)營服務(wù)外包和目前的采購?fù)獍心男﹨^(qū)別?

彭新良秘書長:真正的采購運(yùn)營服務(wù)包括供應(yīng)商的選擇、簽約、招標(biāo)這全部的流程,而非只是其中的一個環(huán)節(jié)。目前采購的第三方服務(wù)只是做招投標(biāo)、采購代理,比如做供應(yīng)商的評估、認(rèn)證等,雖然這也屬于采購服務(wù),但只是輔助性的環(huán)節(jié)外包,不是采購服務(wù)的核心。如果把采購運(yùn)營拿過來,可做的空間更大,對采購行業(yè)來說是很大的市場商機(jī),一批專業(yè)化服務(wù)公司會快速發(fā)展起來。對于甲方來講,采購運(yùn)營服務(wù)全部外包后,甲方則只要結(jié)果,更為簡單。

《現(xiàn)代物流報》:從甲乙雙方來看,在采購面、服務(wù)轉(zhuǎn)型升級上,目前在我們的會員企業(yè)中能看出相應(yīng)變化嗎?

彭新良秘書長:國企采購暫時看不出明顯變化,但從第三方服務(wù)商的會員中可以看出變化:在公共采購領(lǐng)域,“招投標(biāo)代理”是個很大的行業(yè),現(xiàn)在都有危機(jī)感,都在討論如何向采購供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)型。以前他們只做外包服務(wù)的一個“點(diǎn)”,現(xiàn)在只做一點(diǎn)恐怕有生存壓力了,開始向“面”上延伸,做全部的供應(yīng)鏈咨詢和采購服務(wù),這個趨勢很明顯。最近兩年也出現(xiàn)了很多供應(yīng)鏈服務(wù)公司。

《現(xiàn)代物流報》:《意見》帶來很多利好,而政策真正落實(shí)、服務(wù)真正轉(zhuǎn)型升級還面臨哪些問題?

彭新良秘書長:這是個指導(dǎo)意見,不是實(shí)施辦法。政策要落實(shí),面臨很多制約因素,推動起來需要一個過程。但國家已經(jīng)出臺這個政策,方向很清晰,對國家、市場和企業(yè)都是利好。目前的難處主要有兩點(diǎn):一是市場培育不夠健全,專業(yè)的、實(shí)力雄厚的第三方服務(wù)商較少,實(shí)力需要增強(qiáng);二是服務(wù)外包與貨物外包不一樣,服務(wù)轉(zhuǎn)型升級除了觀念上需要轉(zhuǎn)變,在流程、操作上,怎么選擇、如何考核都需要一套成型的、具體的辦法,外部政策及企業(yè)內(nèi)部制度都亟待完善。




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