隨著經(jīng)濟全球化的深入進行，服務業(yè)國際分工不斷深化，以及跨國公司戰(zhàn)略布局的持續(xù)轉(zhuǎn)移，國際服務外包市場前景十分廣闊。作為中國服務外包示范城市”，合肥市的服務外包產(chǎn)業(yè)近年來發(fā)展迅猛，正釋放出前所未有的活力和熱度，深刻影響著大湖名城”的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

　　迅猛發(fā)展中呈現(xiàn)多元特色

　　十二五”以來，合肥市服務外包產(chǎn)業(yè)規(guī)模一直處于高速增長狀態(tài)中，部分服務外包核心指標年均增長率保持在70%以上。全市千人以上規(guī)模服務外包企業(yè)超過20家，執(zhí)行金額超千萬美元企業(yè)近40家，聯(lián)合利華（中國）有限公司成為合肥首家離岸執(zhí)行金額超1億美元的企業(yè)，科大國創(chuàng)、聯(lián)發(fā)科技等8家企業(yè)入選中國服務外包成長型企業(yè)百強榜單。目前，合肥已形成以軟件研發(fā)、呼叫中心、金融外包服務、動漫網(wǎng)游設計、數(shù)據(jù)分析處理等5大領域為特色的服務外包產(chǎn)業(yè)集群。

　　隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的日益擴大，產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，附加值逐年提升。2014年，合肥的信息技術外包服務(ITO)、業(yè)務流程外包服務（BPO）和知識流程外包服務（KPO）的執(zhí)行金額占總執(zhí)行金額比例分別是33.7%、37.1%和29.2%，呈現(xiàn)出結構均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢。其中，高技術含量、高附加值的KPO業(yè)務占比從2010年的0.2%提升到2014年的29.2%，成為推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長引擎。按發(fā)包方國家地區(qū)分析，合肥市年接包合同金額在1000萬美元以上的發(fā)包國家和地區(qū)有13個，其中美國、中國香港等超過1億美元，業(yè)務已拓展到北美、歐洲、非洲、東南亞及港澳臺等80多個國家和地區(qū)。

　　通過示范引領，合肥服務外包產(chǎn)業(yè)集聚效應顯著呈現(xiàn)，已成為國內(nèi)外及長三角服務業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的重要承接地之一。6個省級以上示范園區(qū)匯聚了全市70%以上的外包企業(yè)和80%以上的外包業(yè)務，先后引進思科、聯(lián)發(fā)科技、聯(lián)合包裹、藝龍網(wǎng)、順豐速遞、平安數(shù)科、華拓數(shù)碼等一批知名企業(yè)進駐，并培育出科大訊飛(002230,股吧)、科大國創(chuàng)、易德人力等本土服務外包龍頭企業(yè)。

　　合肥服務外包產(chǎn)業(yè)在吸納大學生就業(yè)方面成效顯著。全市擁有各類高等院校63所，在校大學生50萬人，每年服務外包相關專業(yè)畢業(yè)生10萬人，年服務外包培訓能力超過3.8萬人，年吸納大學生就業(yè)超過3.3萬人。充裕的人才優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅實的人才支撐和發(fā)展后勁。

　　新常態(tài)下挑戰(zhàn)與機遇并存

　　受國際市場環(huán)境惡化和匯率波動風險的影響，全球離岸服務外包接包合同簽約金額和執(zhí)行金額增速放緩，此外，隨著勞動力成本的不斷上揚，企業(yè)盈利能力下降，合肥服務外包產(chǎn)業(yè)也面臨著挑戰(zhàn)。

　　合肥市政府有關領導表示，當前，全球新一輪科技革命中涌現(xiàn)出的大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算等新技術，不斷催生出服務外包領域新的商業(yè)模式和運營模式，必將為服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來廣闊市場空間。合肥服務外包產(chǎn)業(yè)雖然還存在承接國際外包業(yè)務能力較弱，核心競爭力不強等問題，但是合肥正在加速承接來自東部沿海地區(qū)服務外包產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)發(fā)展已迎來難得發(fā)展機遇，未來蘊含著巨大發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　2014年11月26日，李克強總理主持召開國務院常務會議，12月24日，國務院出臺了《關于促進服務外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2014〕67號），強力部署加快發(fā)展服務外包產(chǎn)業(yè)、打造外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，并指明了未來創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型、升級的發(fā)展方向，充分表明國家對服務外包產(chǎn)業(yè)的高度重視，以及大力扶持的魄力和決心。

　　2014年9月25日，國務院出臺《關于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導意見》，將合肥定位為與南京、杭州并肩的長三角世界級城市群副中心，首次將合肥定位為全國性綜合交通該樞紐、內(nèi)陸經(jīng)濟開放高地和國際化都市區(qū)。2015年3月28日，國家發(fā)改委、外交部、商務部聯(lián)合發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，合肥躋身為一帶一路”重要節(jié)點城市。上述兩大國家戰(zhàn)略的覆蓋，使合肥在中國經(jīng)濟版圖乃至世界重要經(jīng)濟通道的橋頭堡”和咽喉”地位越來越突出，合肥服務外包產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展將擁有更多的拓展機會和更廣闊的國際市場空間。

　　2015年3月，第四屆中國服務外包領軍者大會在合肥成功召開。會上，合肥獲得中國服務外包最具成長潛力城市”殊榮。與會專家表示，合肥作為全國科教基地，在服務外包人才的數(shù)量和質(zhì)量上具有獨特的優(yōu)勢，此外，位于濱湖新區(qū)的合肥國際金融后臺服務基地，將在服務外包領域釋放巨大的市場空間。

　　強力推動服務外包新突破

　　在政府支持上，近年來，合肥市級財政累計兌現(xiàn)1.2億元支持資金，獎勵和補助優(yōu)秀服務外包企業(yè)，通過設立政府投資引導基金，創(chuàng)新財政金融產(chǎn)品，實行財政支持獎勵資金借轉(zhuǎn)補”等，由事后支持為主向事中、事前支持為主轉(zhuǎn)變，扶持重點企業(yè)高速增長和可持續(xù)發(fā)展，切實降低服務外包企業(yè)創(chuàng)新風險，加大在新興領域研發(fā)創(chuàng)新的有效投資。

　　在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上，合肥市已率先啟動編制《合肥市服務外包發(fā)展規(guī)劃（2014~2020）》，目前已通過專家評審，將于近期出臺。規(guī)劃提出：將充分發(fā)揮合肥區(qū)位交通優(yōu)越、科研實力雄厚、商務成本低廉和人居環(huán)境優(yōu)良的綜合優(yōu)勢，大膽探索創(chuàng)新，將合肥發(fā)展成為國際研發(fā)服務外包離岸交付中心、國內(nèi)服務外包產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移示范區(qū)和長三角服務外包特色產(chǎn)業(yè)重點集聚區(qū)。大力實施企業(yè)培育、人才培養(yǎng)、品牌打造、平臺建設、園區(qū)提升和環(huán)境優(yōu)化等六大工程，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、協(xié)調(diào)發(fā)展”的思路，形成一核三極多園區(qū)”的總體發(fā)展格局。

　　在平臺要素上，合肥市將加快推進國際研發(fā)服務外包創(chuàng)新平臺建設，為發(fā)包方和接包方提供研究咨詢、品牌推廣、交易撮合、競標配對、法律援助、信用增級、擔保融資、人才培訓、第三方支付等全過程服務的交易促進平臺，該平臺目前已上線試運行。