湖南省人民政府近日出臺《關于加快發展服務外包產業的實施意見》,要求盡快將服務外包產業打造成為湖南產業轉型升級、構建開放型經濟新高地的重要亮點。
《意見》提出,力爭到2020年,全省服務外包業務額實現翻番,年均增長15%以上,規模達到260億元,進入全國前列。產業轉型升級明顯推進,高技術、高附加值服務外包業務占比持續提升。區域布局明顯優化,初步形成主體突出、各具特色、分工合作、協調發展的產業發展格局。集聚示范效應明顯顯現,建設好20個左右主導產業突出、創新能力強的省級服務外包示范基地。企業競爭力和專業服務能力明顯增強,服務外包業務額超過億元的企業達到20家。人才隊伍規模和素質明顯提高,全省服務外包從業人員達到30萬人,其中大學畢業生20萬人。
《意見》提出,要發揮一帶一部”區位優勢,貫徹落實全省區域經濟協調發展的決策部署,立足區域聯動,打造示范帶動、一極突破、多點支撐”的戰略布局。充分發揮長沙市中國服務外包示范城市”的輻射帶動作用,以長株潭城市群為龍頭,帶動湘南承接產業轉移示范區、洞庭湖生態經濟區、武陵山經濟協作區協調發展。以服務外包產業集聚區為主體,融入長江經濟帶建設,主動對接一帶一路”沿線國家和地區,積極承接發達國家和地區以及發達省市的服務外包業務。支持符合條件的市州申報中國服務外包示范城市”。
鼓勵和支持服務外包企業積極開展國際交流合作、出國參會參展、參與國際項目招投標等市場拓展活動,支持有實力的服務外包企業到美、歐、日、香港等國際發包量大的國家和地區設立分支機構,積極承接離岸服務外包業務。鼓勵制造業企業分離內置服務業務,將軟件開發、產品研發、系統運營和部分流程性業務等外包給專業服務企業。鼓勵政府職能部門和國有企事業單位,依據政府采購有關規定,不斷拓寬服務購買領域,將政務信息化建設、系統開發和運營維護等不涉密的可外包業務發包給專業服務企業。鼓勵在湘金融機構將非核心業務外包給專業服務企業。
《意見》還提出,要積極鼓勵知名服務外包企業來湘投資,大力引進龍頭企業和產業鏈配套企業,對知名服務外包企業在湘設立地區總部、研發中心、交付中心等分支機構給予支持,提高湖南承接服務外包業務的層次、規模和能力。創新服務外包企業孵化模式,支持各類企業從事服務外包業務。支持服務外包企業取得各類國際資質認證。鼓勵服務外包企業兼并、收購、重組、聯營、境內外上市,重點扶持已形成規模、具有一定知名度的服務外包企業做大做強。
此外,要充分發揮湖南人力資源優勢,加強中高端人才隊伍建設,逐步建立和完善具有湖南特色的多渠道、多形式的服務外包人才培養、培訓和引進機制。鼓勵在湘高等院校加強服務外包相關專業建設,進行服務外包課程體系設置改革試點,創新與服務外包企業的合作模式,積極開展互動式人才培養,共建實習實訓基地,擴大人才培養規模。