各縣(市)區商務局、開發區商務主管部門:

　　近兩年來,在市政府正確領導和省商務廳的大力推動下，襄陽市將承接服務外包作為主動加強與國際經濟接軌、提升產業能級的重要抓手，著力培育龍頭企業，拓展服務外包空間，強化服務外包培訓，取得了一定成效。截至2014年底，全市在冊服務外包企業已達46家，其中：高新區12家，樊城區16家，襄城區6家，襄州區3家,宜城市7家，谷城縣、老河口市各1家；新增國內國際認證29項。進入統計系統的全市服務外包執行額2728萬美元，同比增長67.23%。但與國家服務外包示范城市相比，與省域副中心城市的要求相比，差距還非常大。襄陽市的不足主要是：總量偏小、業務領域過窄、缺乏核心技術。

　　為進一步加強服務外包工作，促進襄陽市服務外包產業快速發展，2015年襄陽市服務外包工作目標是：以《國務院關于促進服務外包產業加快發展的意見》（國發【2014】67號）為指針，以提升城市綜合競爭力、促進經濟持續快速健康發展為目標，以發展國際離岸服務外包業務為重點，以培育具有自主知識產權、自主品牌、高增值服務能力的服務外包企業、打造服務外包示范區、建設服務外包集聚區為抓手，充分發揮襄陽市兩個中心城市”的綜合優勢，努力將我市建設成發展環境優良、企業和人才集聚度較高、國際競爭力較強的國家級服務外包示范城市。2015年，全市服務外包執行額力爭突破1億美元，新增重點服務外包統計聯系企業20家，保康、南漳、棗陽實現重點服務外包統計企業零突破。重點抓好以下幾項工作：

　　一、建立和拓展服務外包項目庫。依照國家有關統計規定，結合本地實際，認真執行服務外包指標統計制度， 對全市服務外包企業進行一次全面梳理,用三到五個月的時間,建立襄陽市服務外包企業項目庫,理順在岸、離岸企業關系。力爭有服務外包業務的主要企業都能進庫，力求統計系統能真實反映襄陽市服務外包水平。各縣(市)區、開發區商務部門要按照國家有關服務外包統計工作的規定，結合實際，盡快建立反映本地服務外包發展特點的統計指標體系，進一步完善服務外包統計制度；加強服務外包發展的趨勢分析，為服務外包企業提供市場信息服務。

　　二、積極推動和發展在岸外包業務市場。鼓勵各地、各部門通過購買服務等方式，將不涉密的信息技術業務外包給專業公司，推動本地服務外包企業的發展壯大。積極培育在岸外包市場，促進國際、國內服務外包業務協調發展。依托現有軟件企業招商引資,引導襄陽市軟件企業發揮產業、人才等優勢，加強與國內外龍頭服務外包企業的合資與合作，提高外包服務層次，做大做強服務外包企業;依托產業優勢發展特色服務外包，各縣市（區）、開發區要依托電子商務、汽車制造、生物醫藥、紡織服裝、農場品加工等優勢產業，各有側重地發展特色服務外包業務。

　　三、著力培育服務外包新品牌。依托襄陽的產業優勢,選擇一批規模效益好、自主創新能力強、管理技術水平高、產品優勢明顯、市場潛力大的本土軟件企業，集中市場資源、技術資源和資金資源等，實施重點扶持。采取多種措施充分發揮襄陽的產業優勢和人才資源優勢，鼓勵和支持服務外包企業加大技術創新投入，建立研發機構，確立企業技術創新的主體地位，在服務外包領域形成一批具有自主知識產權的技術、產品和標準。積極引導中小型企業走專業化發展道路，培育自主創新能力。發揮市場資源配置和財政扶持政策的杠桿作用，引導和鼓勵一批中小企業實施戰略調整，通過聯合、并購、重組等措施，形成新的品牌，增強競爭優勢。

　　四、加快服務外包集聚區建設。在引進和推動國內外服務外包企業來襄發展的過程中，幫助企業實現本土化，在助推高新區軟件園提檔升級的同時，著力培育1-2個服務外包集聚區，力爭打造為服務外包示范區。

　　五、全面開展服務外包推廣應用。籌備成立襄陽市服務外包行業協會。依托行業協會，廣泛開展服務外包推廣活動。今年擬舉辦兩次較高規格的服務外包高峰論壇，強化企業參與服務外包業務的意識，提高企業開展服務外包的應用水平。同時，重點培育1家省級服務外包培訓示范基地、2家市級示范基地。依托示范基地，打造襄陽服務外包人才培訓品牌，為企業培養較高檔次的專業人才。

　　六、加大招商促進力度。把推進服務外包放在與制造業招商同等重要的地位，加大服務外包對外推介、宣傳和招商力度，并納入各責任單位的考核范圍。瞄準全球服務外包巨頭和世界500強企業，積極吸引服務外包企業來襄投資，尤其要大力引進軟件外包、后臺服務、辦公室支持、財務管理等領域國際知名外包企業等高端項目，提升襄陽服務外包企業的層次和規模。積極發展離岸外包，在鞏固現有外包市場的基礎上，積極拓展國際市場，舉辦多種形式的招商會、推介會等，為企業提供更好的服務平臺。

　　七、加大政策支持力度。認真調研，擬訂支持服務外包發展的相關政策措施，調整和優化襄陽市外貿扶持專項資金支出結構，增加支持服務外包的專項資金，提交市政府討論研究。加大項目爭取的力度，支持企業申請更多的省級、國家級支持政策和各種專項資金。

　　八、實行服務外包企業統計目標考核制度。根據省商務廳下達的目標任務，現將2015年度指標分解到各縣(市)區、開發區，具體分解指標附后。服務外包合同執行額指標已列入市政府對各縣（市）區、開發區年度目標工作考核，同時，也列入了市商務局對各縣（市）區、開發區商務主管部門的目標考核體系。市商務局將每季度通報一次目標任務完成情況，并將通報上報市政府，抄送各縣(市)區、開發區主要領導。

　　特此通知。

　　附：2015年服務外包目標任務分解表