目前，國(guó)內(nèi)一些大型制造業(yè)企業(yè)將信息化系統(tǒng)建設(shè)外包給國(guó)內(nèi)專業(yè)化的信息技術(shù)企業(yè)，后者為前者提供的就是在岸外包服務(wù)。發(fā)展技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)外包，不少企業(yè)作為培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，而且通過積極努力，不少企業(yè)獲得了新的發(fā)展機(jī)遇。

　　近日，記者從區(qū)內(nèi)一些企業(yè)了解到，事實(shí)上，大力發(fā)展在岸外包對(duì)于培育新興產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)意義深遠(yuǎn)，特別需要在政策上加以扶持。

　　技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)

　　外包市場(chǎng)需求大

　　省服務(wù)外包的專業(yè)人士黎先生告訴記者，近年來，中央及各級(jí)地方政府先后出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)服務(wù)離岸外包的政策，鼓勵(lì)發(fā)展信息技術(shù)外包服務(wù)、技術(shù)性業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)及技術(shù)性知識(shí)流程外包服務(wù)等技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)的離岸外包。在服務(wù)外包示范城市，向境外客戶提供的離岸外包服務(wù)業(yè)務(wù)收入不低于當(dāng)年總收入50%的企業(yè)，有資格享受所得稅15%、職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除等優(yōu)惠政策。而且，企業(yè)離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入全部免征營(yíng)業(yè)稅。

　　本地一家從事服務(wù)外包多年的企業(yè)副總經(jīng)理何先生告訴記者，發(fā)展技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)在岸外包，對(duì)培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大作用越來越得到認(rèn)同。他結(jié)合企業(yè)實(shí)際談了自己的看法。他認(rèn)為，在離岸服務(wù)外包的政策上，我們常常借鑒印度經(jīng)驗(yàn)，但是，我國(guó)與印度國(guó)情不同。印度雖然在信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面表現(xiàn)出較快的發(fā)展速度，但產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平與我國(guó)尚有一定差距，這就決定了其以承接歐美國(guó)家服務(wù)外包為主的發(fā)展格局。而我國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)均衡，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)較快，由此產(chǎn)生的對(duì)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)外包的國(guó)內(nèi)需求相對(duì)更大。因此，我們?cè)谡呷∠蛏弦⒅匕l(fā)展在岸外包，培育基于內(nèi)需的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)。

　　黎先生認(rèn)為，技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)有兩個(gè)鮮明的行業(yè)特點(diǎn)：一是對(duì)較高素質(zhì)的人力資本需求較大，能耗低；二是行業(yè)內(nèi)中小企業(yè)多、大型企業(yè)少。這兩個(gè)特點(diǎn)決定了其吸納就業(yè)、尤其是大學(xué)生就業(yè)的能力很強(qiáng)。制訂技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)在岸外包的鼓勵(lì)政策時(shí)，應(yīng)遵循標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)、適度優(yōu)惠、逐步推進(jìn)”的原則，把稅收優(yōu)惠和補(bǔ)貼用在刀刃”上。

　　我區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為服務(wù)外包聚效應(yīng)

　　我區(qū)優(yōu)越的地理環(huán)境和發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展贏得了先機(jī)，經(jīng)過多年建設(shè)發(fā)展，我區(qū)已聚集了近6000多家制造業(yè)企業(yè)，實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，抓好龍頭企業(yè)+創(chuàng)新中心+產(chǎn)業(yè)園區(qū)+專業(yè)市場(chǎng)”的四位一體”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、汽車及配件、船舶及配套、數(shù)字家庭和數(shù)字電視、生物醫(yī)藥健康、動(dòng)漫游戲、珠寶首飾、數(shù)控機(jī)床、輸配變電和燈光音響等十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這對(duì)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)產(chǎn)生了強(qiáng)大的需求。目前區(qū)內(nèi)擁有珠江鋼管、銳豐音響、珠江燈光、天鷹精密工具、科騰工業(yè)等一大批先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)，具有聚集產(chǎn)業(yè)鏈上下游的優(yōu)勢(shì)作用，積累了龐大的產(chǎn)業(yè)人才，為我區(qū)承接服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移奠定了良好的產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)。

　　早在2011年5月13日，全市服務(wù)外包工作會(huì)議上，我區(qū)被認(rèn)定為中國(guó)服務(wù)外包示范城市廣州示范區(qū)。目前，全區(qū)已擁有一批具備國(guó)際資質(zhì)的服務(wù)外包企業(yè)，信息技術(shù)外包服務(wù)和技術(shù)型知識(shí)流程外包服務(wù)加速發(fā)展，正逐步成為廣州市新興的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)。離岸外包執(zhí)行額2009年至2012年，年均增長(zhǎng)10倍以上。

　　目前，區(qū)內(nèi)擁有高新技術(shù)企業(yè)100多家，科技型企業(yè)200多家，國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心3家，省、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心分別為14家、21家，以及廣州汽車自主品牌研發(fā)和生產(chǎn)基地、數(shù)字家庭與數(shù)字電視產(chǎn)學(xué)研孵化基地、清華科技園廣州創(chuàng)新基地等一批特色服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快啟動(dòng)建設(shè)廣州國(guó)際創(chuàng)新城、廣州南站商務(wù)區(qū)等重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略平臺(tái)。我區(qū)在服務(wù)外包領(lǐng)域已經(jīng)逐步形成了以信息系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)和維護(hù)服務(wù)、基礎(chǔ)信息技術(shù)服務(wù)、企業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)研發(fā)服務(wù)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)服務(wù)為主的服務(wù)外包優(yōu)勢(shì)行業(yè)。信息技術(shù)及企業(yè)供應(yīng)鏈管理服務(wù)快速發(fā)展，工業(yè)設(shè)計(jì)優(yōu)勢(shì)突出，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)品牌效應(yīng)明顯。 來源番禺日?qǐng)?bào))