前不久，廈門市政府辦公廳下發(fā)了關(guān)于印發(fā)《廈門市進一步促進服務(wù)外包加快發(fā)展若干意見》（以下簡稱《意見》）的通知，從服務(wù)外包工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、招商引資、政策扶持以及吸引人才等幾大方面作了詳細(xì)的規(guī)定，同時加大了對不同類別服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的扶持力度，包括資金補助、現(xiàn)金兌現(xiàn)等在內(nèi)的多項政策。

可以說，這是2010年出臺的政策的升級版，政策扶持的力度上升了一個臺階。”廈門市商務(wù)局代局長陳李升告訴記者，作為具體負(fù)責(zé)服務(wù)外包工作的一個政府部門，廈門市商務(wù)局一直在不遺余力地推動服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

廈門之所以作出了加快廈門市中國服務(wù)外包示范城市”建設(shè)，進一步促進廈門服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、推動廈門產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，把廈門打造成為海峽西岸服務(wù)外包中心城市，更好地服務(wù)美麗廈門”建設(shè)的戰(zhàn)略決策，正是基于廈門在發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)方面所具備的天時、地利、人和等優(yōu)勢。

陳李升表示：當(dāng)前，正處于新一輪國際服務(wù)業(yè)加快轉(zhuǎn)移的大好機遇。市委、市政府高度重視服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并將其作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要抓手，商務(wù)局將加大力度，深入推進服務(wù)外包示范城市建設(shè)，打造海峽西岸服務(wù)外包中心城市。”

天時：政策扶持與市場需求產(chǎn)生疊加效應(yīng)

李克強總理在2013年中國（北京）國際服務(wù)貿(mào)易交易會上首次提出了中國發(fā)展服務(wù)型經(jīng)濟的施政理念，強調(diào)要擴大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模，拓展服務(wù)外包”。在2014年的政府工作報告中，李克強總理再次強調(diào)從戰(zhàn)略高度推動出口升級和貿(mào)易平衡發(fā)展，要發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包”。

這說明，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)將成中國未來開放經(jīng)濟的新支點。在跨國公司的需求、信息化，外包意識逐漸加強的本土企業(yè)需求以及國家政策扶持鼓勵這三方面因素的疊加效應(yīng)下，服務(wù)外包市場未來發(fā)展?jié)摿浅＞薮蟆?/p>

但凡要做任何事情，首先要考慮一個天時”，即把握好時機。正如古人說的時勢造英雄”，只要適時順應(yīng)國家政策、世界潮流以及利國利民的原則，任何一個產(chǎn)業(yè)才能發(fā)展得好。

無疑，廈門大力發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)具有良好的天時”條件。

2010年2月，國務(wù)院批準(zhǔn)廈門市為中國服務(wù)外包示范城市”并給予一系列優(yōu)惠政策支持，使廈門在國內(nèi)服務(wù)外包行業(yè)有了地位上的突破，這為廈門加快服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新的發(fā)展動力。同時，《海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》與《廈門市深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗總體方案》的獲批，《兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)定》的簽署，以及定位于區(qū)域性國際航運中心的新一輪城市和交通設(shè)施的加快建設(shè)，這都為廈門市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展提供了良好機遇。

作為示范城市，國家對服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視和在稅收、人才、通信、融資、通關(guān)、公共服務(wù)平臺建設(shè)等方面的政策傾斜，這有助于廈門進一步建立健全工作機制、完善公共服務(wù)平臺、培植壯大經(jīng)營主體、開拓國際市場，全方位推動服務(wù)外包業(yè)務(wù)的跨越發(fā)展。

近年來，廈門市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴大，業(yè)務(wù)形態(tài)不斷豐富，集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，服務(wù)水平不斷提升，政策日趨完善。

廈門市服務(wù)外包行業(yè)分布較為集中，形成了以信息技術(shù)外包（ITO）為引導(dǎo)，業(yè)務(wù)流程外包（BPO）為特色的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，以及軟件開發(fā)、IC設(shè)計、動漫游戲和供應(yīng)鏈管理等重點服務(wù)外包領(lǐng)域。以億聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、雅馬哈信息、舜亞科技等為代表的服務(wù)外包企業(yè)軟件研發(fā)業(yè)務(wù)頗具特色，競爭力日益提升，接單量持續(xù)增長；弘信物流、廈門外代和廈門聯(lián)合船代等一批從事供應(yīng)鏈整體解決方案的企業(yè)，為客戶提供產(chǎn)業(yè)鏈上的資金流、商流、物流、信息流等供應(yīng)鏈解決方案。

據(jù)統(tǒng)計，廈門2010年離岸外包執(zhí)行金額為2.03億美元，2011年達到3.14億美元，2012年達到4.94億美元，2013年達到6.49億美元，年平均增長率達到近50%以上。2013年，廈門市新增服務(wù)外包企業(yè)14家、大專以上從業(yè)人員11355人，離岸合同執(zhí)行金額千萬美元以上的企業(yè)數(shù)達到15家。僅廈門軟件園內(nèi)企業(yè)實現(xiàn)銷售和稅收收入分別達到318.12億元和9.70億元，同比增長20.6%和16.5%。

地利：地域特質(zhì)與對臺優(yōu)勢成就有利地勢

今年起，廈門全面推進美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃”。廈門有五大美麗特質(zhì)，包括山海格局美，發(fā)展品質(zhì)美，多元人文美，地域特色美，社會和諧美。

此乃廈門發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的地利”。作為一個魅力十足的最早對外開放的濱海城市，廈門曾先后榮獲全國文明城市”、國際花園城市”、聯(lián)合國人居獎”等稱號，在2011中國城市科學(xué)發(fā)展典范城市”中名列第一。在交通設(shè)施方面，海港、空港、鐵路、公路齊全。廈門高崎國際機場是中國十大繁忙機場之一，2013年旅客吞吐量1983萬人次，貨郵吞吐量30萬噸。廈門發(fā)達便捷的鐵路、高速公路、港口航運等水陸路交通設(shè)施，較為完善的水、電、氣、通信以及教育、醫(yī)療、商業(yè)服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施，都為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的環(huán)境。

同時，廈門具有獨特的對臺合作交流區(qū)位優(yōu)勢，其東面的臺灣海峽是東北亞與東南亞、太平洋北部與印度洋沿岸海上交通的戰(zhàn)略要道。閩臺之間擁有的五緣”優(yōu)勢，也成為廈門市承接臺灣服務(wù)外包業(yè)務(wù)的獨特優(yōu)勢。比如：兩岸首個合資呼叫中心——廈門碩泰商務(wù)科技公司已經(jīng)獲批成立并開展業(yè)務(wù)；以西基動畫和旸升信息服務(wù)等為代表的動漫游戲和呼叫中心等對臺服務(wù)外包地域特色已經(jīng)形成。同時，已連續(xù)在廈門成功舉辦十七屆的中國國際投資貿(mào)易洽談會”，也為廈門的服務(wù)外包企業(yè)開拓海外市場業(yè)務(wù)機會提供了明顯的便利條件。

目前，以臺灣、日本和北美為主要目標(biāo)市場，廈門離岸服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)市場結(jié)構(gòu)特色明顯，已涌現(xiàn)出一批對廈門服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要推動作用的優(yōu)秀企業(yè)。如：正航、芯群等企業(yè)主要承接臺灣軟件開發(fā)、IC設(shè)計等業(yè)務(wù)；歌樂電子、雅馬哈信息、銀據(jù)數(shù)據(jù)等企業(yè)則主要接包日本的工業(yè)設(shè)計、軟件開發(fā)、數(shù)據(jù)加工等業(yè)務(wù)；戴爾、億聯(lián)、翼華科技和鈴盛等企業(yè)，主要承接北美市場業(yè)務(wù)，從事計算機、通訊設(shè)備、金融和保險等行業(yè)的軟件開發(fā)服務(wù)。

人和：高校密集培養(yǎng)與政府高效服務(wù)吸納人才

經(jīng)濟的競爭，發(fā)展的競爭，歸根到底是人才的競爭。如果沒有相關(guān)人才尤其是高端人才的支撐，企業(yè)的發(fā)展難以邁步，任何一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就無從談起。發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)也不例外，所幸在天時”與地利”的基地上，廈門在人和”這一方面有著自己的獨特優(yōu)勢。

廈門擁有十多所高等院校，其中廈門大學(xué)、華僑大學(xué)、集美大學(xué)、廈門理工學(xué)院、廈門城市職業(yè)學(xué)院、廈門軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院等設(shè)立了計算機科技與技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)工程、軟件工程、圖形圖像、數(shù)碼動漫及多媒體制作等專業(yè)，能為服務(wù)外包企業(yè)培養(yǎng)大量應(yīng)用型人才。中軟國際ETC培訓(xùn)中心、福建微軟技術(shù)中心、北大青鳥、萬策智業(yè)、IBM服務(wù)外包人才實訓(xùn)基地等人才培訓(xùn)、實訓(xùn)機構(gòu)，每年為廈門輸送實用人才近1.5萬人，保證了廈門市服務(wù)外包企業(yè)應(yīng)用型人才的需求。

而且，廈門市委市政府對于服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展十分重視，及時成立廈門市服務(wù)外包發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，并認(rèn)真落實國家的服務(wù)外包相關(guān)政策，并相應(yīng)制定出臺了配套辦法，大力支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。政府服務(wù)意識強，辦事效率高，工作管理規(guī)范。為此，廈門市被評為2012中國服務(wù)型政府十佳城市”的第一位。服務(wù)型政府的建設(shè)為服務(wù)外包企業(yè)提供了良好的運營環(huán)境。

種好梧桐鳳自來。良好的環(huán)境是吸引人才的關(guān)鍵。

位于廈門市本島的廈門市軟件園二期是廈門發(fā)展服務(wù)外包的最主要載體，也是國內(nèi)服務(wù)外包最大的單體園區(qū)。2013年，全園實現(xiàn)銷售收入318.12億元，占全市軟件和服務(wù)業(yè)總銷售收入的57.18%，獲評第四批國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”，其中國家規(guī)劃布局內(nèi)重點軟件企業(yè)9家，占全省入選企業(yè)數(shù)的50%。園區(qū)重點扶持培育軟件研發(fā)、IC設(shè)計研發(fā)、數(shù)字媒體開發(fā)和信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，到2013年底正式入駐企業(yè)568家，其中服務(wù)外包企業(yè)約占全市的80％以上，員工超5萬人。

除在廈門軟件園的交通、生活、商業(yè)配套服務(wù)設(shè)施方面重點投入、完善配備外，在公共平臺建設(shè)方面，僅2012年廈門市就新增16個國家級重點實驗室和省級工程技術(shù)研究中心，建成35個自主創(chuàng)新公共服務(wù)平臺。

目前，廈門已經(jīng)擁有4個國家級重點實驗室和工程中心，17個部省級工程中心，擁有一批科研帶頭人才和雄厚的技術(shù)力量，可為未來產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)提供有力的智力支持。

所有這些，都產(chǎn)生了極佳的服務(wù)外包人才集聚效應(yīng)。