今年9月27日，國務(wù)院正式批準(zhǔn)《中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》，這一批復(fù)將極大推進(jìn)上海乃至全國包括服務(wù)外包在內(nèi)的服務(wù)業(yè)水平的提升，進(jìn)而形成新的比較優(yōu)勢和國際競爭力。
　　從功能定位上看服務(wù)外包發(fā)展的新途徑
　　從功能定位上來看，要把試驗區(qū)建成服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新的引領(lǐng)區(qū)、離岸型產(chǎn)業(yè)體系的集聚區(qū)、對外投資服務(wù)的先導(dǎo)區(qū)、監(jiān)管方式優(yōu)化的先行區(qū)和政府管理創(chuàng)新的示范區(qū)，為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開拓了更為寬廣的途徑。服務(wù)外包提供的是智力、人力和技術(shù)密集的服務(wù)，最終實現(xiàn)發(fā)包方和接包方彼此業(yè)務(wù)越做越好、越做越強的多贏目標(biāo)。事實上，離岸服務(wù)外包屬于服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈中較高端的行業(yè)，試驗區(qū)要成為貿(mào)易創(chuàng)新的引領(lǐng)區(qū)和離岸型產(chǎn)業(yè)體系的集聚區(qū)，發(fā)展服務(wù)外包就是一個最好的抓手。試驗區(qū)內(nèi)技術(shù)性服務(wù)業(yè)幾乎涵蓋了服務(wù)外包的主要行業(yè)，包括ITO(數(shù)據(jù)服務(wù))、BPO(集拼、融資、租賃的流程設(shè)計)、KPO(研發(fā)外包)三大類業(yè)務(wù)。試驗區(qū)要成為投資服務(wù)的先導(dǎo)區(qū)和先行區(qū)，要打造中國企業(yè)走出去”的服務(wù)高地和成本洼地，這與國辦函(2013)33號文《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的復(fù)函》中有關(guān)加大國際市場開拓力度，打造中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)整體形象，樹立‘中國外包’品牌”的精神完全呼應(yīng)，試驗區(qū)正是中國企業(yè)和資本包括服務(wù)外包企業(yè)走向世界最前沿的一個開放服務(wù)平臺。此外，試驗區(qū)要成為政府管理創(chuàng)新的示范區(qū)，擺脫僅憑優(yōu)惠政策來招商引資的方式，以提供高效透明的行政服務(wù)來替代。創(chuàng)建試驗區(qū)內(nèi)低成本、安全性、規(guī)范性和可持續(xù)性的營商環(huán)境，使得試驗區(qū)內(nèi)的企業(yè)在發(fā)展服務(wù)外包時無后顧之憂，為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展開創(chuàng)了新途徑。
　　從制度設(shè)計上看服務(wù)外包發(fā)展的新機遇
　　從實行高標(biāo)準(zhǔn)制度設(shè)計上來看：
　　促進(jìn)投資便利化。包括實施負(fù)面清單管理。明確告訴投資者，未列入名單的法無禁止皆可為。負(fù)面清單列出18個門類，89個大類，419個中類，1069個小類和190條管理措施。同時試點外商投資準(zhǔn)入前國民待遇和允許企業(yè)先進(jìn)區(qū)，再申報”，最大限度地提升出入境便利。
　　推進(jìn)貿(mào)易便利化。貿(mào)易便利化是試驗區(qū)的最基本功能，尤其將鼓勵離岸貿(mào)易發(fā)展，進(jìn)一步深化對國際貿(mào)易結(jié)算機制的探索和具有國際競爭力的離岸貿(mào)易財稅支持制度的探索。發(fā)展服務(wù)外包中的信息技術(shù)運營和維護(hù)、業(yè)務(wù)流程設(shè)計、電子商務(wù)平臺建設(shè)、IT技術(shù)服務(wù)、數(shù)據(jù)處理、供應(yīng)鏈管理、采購服務(wù)等行業(yè)的發(fā)展帶來難得的機遇。
　　加快金融國際化。區(qū)內(nèi)將逐步推進(jìn)跨境人民幣業(yè)務(wù)發(fā)展，區(qū)內(nèi)企業(yè)可利用境內(nèi)外兩個市場進(jìn)行融資和開展風(fēng)險管理，實現(xiàn)企業(yè)跨境融資便利化。為區(qū)內(nèi)拓展金融服務(wù)外包提供了寬廣的市場，尤其是金融機構(gòu)的信息技術(shù)服務(wù)、應(yīng)用軟件開發(fā)與服務(wù)以及銀行卡業(yè)務(wù)、財務(wù)技術(shù)支持、消費者支持服務(wù)、營運流程設(shè)計等典型的服務(wù)外包業(yè)務(wù)可得到顯著發(fā)展。
　　從營商環(huán)境上看服務(wù)外包發(fā)展的新動力
　　成本、人才、環(huán)境三要素是服務(wù)外包發(fā)展的主要動力。若營運成本低廉、監(jiān)管手段便利、政府服務(wù)高效、市場競爭公平、行業(yè)行為規(guī)范，在這樣的環(huán)境下發(fā)展服務(wù)外包，猶如苗木得甘露、魚兒得活水。試驗區(qū)的建設(shè)目標(biāo)就是要建立與國際接軌的營商環(huán)境”，將制定符合國際慣例的法律體系和建立更具活力、更富效率、更加透明的管理體制。包括現(xiàn)行的外商投資項目核準(zhǔn)、外商投資企業(yè)審批、外資準(zhǔn)入條件限制、稅收政策等法律法規(guī)的設(shè)計會有重大突破。區(qū)內(nèi)設(shè)立精簡高效、機制靈活的管理機構(gòu)，創(chuàng)新政府監(jiān)管體系，建立各類安全審查和風(fēng)險防控制度，體現(xiàn)區(qū)內(nèi)投資環(huán)境的規(guī)范性以及公正、公平和透明度，使得一些中小類型的服務(wù)外包企業(yè)得到應(yīng)有的國民待遇。
　　從客戶需求上看服務(wù)外包發(fā)展的新空間
　　試驗區(qū)已列出的18個行業(yè)對外開放的措施一旦實施后，服務(wù)外包以下領(lǐng)域?qū)玫娇焖侔l(fā)展：
　　咨詢服務(wù)外包。投資咨詢：為客戶提供投資項目的投資環(huán)境分析以及項目工程、經(jīng)濟(jì)、法律、會計、運營及資金籌措等方面的咨詢服務(wù)；商務(wù)咨詢：企業(yè)登記代理、商務(wù)信息服務(wù)、資信調(diào)查、金融咨詢、財務(wù)咨詢、商情調(diào)查和投資促進(jìn)、信息發(fā)布策劃等；專業(yè)調(diào)查：對項目、產(chǎn)品、技術(shù)、市場、管理、服務(wù)、資信等情況進(jìn)行專門的調(diào)查、分析、論證等，提供數(shù)據(jù)資料、操作方案和可行性報告的服務(wù)。
　　法律服務(wù)外包。審查、起草和修改有關(guān)合同和協(xié)議，參與糾紛調(diào)解，代理糾紛訴訟或仲裁以及為涉及經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級、拓展投資領(lǐng)域等宏觀措施提供法律意見和建議。
　　金融服務(wù)外包。金融分析和預(yù)測：提供國外貨幣利率變化趨勢及動態(tài)、金融領(lǐng)域(包括銀行、保險、證券、基金、期貨等)新興業(yè)態(tài)的理論和操作方法等；金融后臺外包業(yè)務(wù)：數(shù)據(jù)處理、資金結(jié)算、銀行卡業(yè)務(wù)、呼叫中心、應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運營維護(hù)、災(zāi)備中心建設(shè)和運營維護(hù)、項目監(jiān)理和咨詢等。
　　醫(yī)藥服務(wù)外包。由于試驗區(qū)將建立與國際接軌的生物醫(yī)藥研發(fā)耗材免征關(guān)稅制度，推動檢測維護(hù)等，更有利于加快發(fā)展生物醫(yī)藥和技術(shù)研發(fā)、化學(xué)合成藥研發(fā)、產(chǎn)品檢測鑒定、新型疫苗研發(fā)、工程技術(shù)孵化等醫(yī)藥服務(wù)外包。
　　信息技術(shù)服務(wù)外包。包括IT專家咨詢、軟件測試、軟件定制服務(wù)、辦公自動化、企業(yè)信息化、文檔管理軟件、網(wǎng)站設(shè)計與建設(shè)等信息技術(shù)服務(wù)外包。
　　業(yè)務(wù)流程服務(wù)外包。開展集成設(shè)計、綜合解決方案及相關(guān)技術(shù)項目等研發(fā)，包括移動辦公解決方案、物聯(lián)網(wǎng)解決方案、電子商務(wù)解決方案、戰(zhàn)略規(guī)劃和企業(yè)管理解決方案、營銷解決方案等服務(wù)外包業(yè)務(wù)。
　　電子商務(wù)服務(wù)外包。提供跨境支付、跨境物流、跨境信用、跨境信息安全等管理支撐系統(tǒng)設(shè)計與研發(fā)。電子商務(wù)流程設(shè)計，運營維護(hù)保障，商業(yè)生態(tài)資源供應(yīng)鏈(支付、物流、倉儲、流量)研發(fā)方面的服務(wù)外包。
　　中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)的建立，在市場準(zhǔn)入、外資國民待遇、業(yè)務(wù)經(jīng)營、投資服務(wù)等方面營造了高度開放的寬松投資環(huán)境，加快了離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)的拓展。為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了千載難逢的機遇，為中國的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展描繪了更加燦爛的前程。