事件回顧

　　《青島市人民政府關于進一步加快服務外包產業發展的意見》于8月30日印發施行。根據新的扶持政策，到2016年,每年市區兩級財政將投入億元以上，重點支持服務外包產業園區建設、服務外包公共服務平臺建設和服務外包人才培養，支持服務外包企業做大做強。

　　上榜理由

　　2006年以來，上到國家商務部，下到縣級市，發布的服務外包扶持政策不在少數，但是，2012年，發布的服務外包政策中，《青島市人民政府關于進一步加快服務外包產業發展的意見》是非示范城市中發布的政策力度最大，覆蓋范圍最全，優惠標準最明確的扶持政策。青島在國內服務外包產業發展態勢大好，同時也遇到人才少、成本低等諸多挑戰的大環境下，出臺這一政策，一方面體現出青島市對服務外包產業的重視和發展該產業的巨大決心，也可以看出青島市對國內外服務外包產業發展現狀和趨勢的精準把握;另一方面，青島服務外包產業發展位列非示范城市前列，是優秀非示范城市代表之一，出臺這一扶持政策預示著非示范城市開始發力服務外包產業，二三線城市發展服務外包的優勢開始逐步凸顯，中國服務外包產業發展開始由點向面發展。

　　另外，青島市出臺這一政策，強調將把扶持資金重點用于服務外包產業園區、公共服務平臺建設和服務外包人才培養，這一信息透露出產業主導部門不再將招商引資作為唯一的、最重要的發展考衡因素，各級產業主導部門已經逐步意識到產業要素和產業環境對于服務外包產業發展的重要性，這也預示著經營產業”理念將在政府主導的服務外包產業發展中得以逐步實踐和普及。

　　延伸閱讀

　　服務外包城市投資吸引力青島居首

　　近日，青島市商務局發布數據顯示，2012年青島市服務外包發展勢頭迅猛，在2012年度中國服務外包城市投資吸引力評估活動中，位列產業成長性首位。據統計數據顯示，2012年，青島市承接離岸服務外包合同數1072份，同比增長43.7%，服務外包離岸合同額10.64億美元，同比增長140.8%;離岸合同執行額8.22億美元，同比增長155.1%，連續四年實現倍增，超過濟南市，首次全省居首。

　　離岸服務外包高速優化發展

　　2012年，青島市離岸服務外包業務規模增長迅猛。據統計，信息服務外包外包離岸合同執行額3.27億美元，同比增長113.1%、業務流程外包離岸合同執行額1.41億美元，同比增長206.1%、知識流程外包離岸合同執行額3.53億美元，同比增長188.6%。

　　高速增長基礎之上，來源地結構也呈現出多元化趨勢。2012年，青島市承接離岸服務外包來源地75個，比去年同期增長73%。其中，承接日本服務外包離岸合同329份，離岸執行額1.99億美元;承接美國服務外包離岸合同139份，離岸執行額達到0.88億美元;承接加拿大離岸執行額3879.7萬美元，承接印度服務外包離岸執行額3705.5萬美元，承接委內瑞拉服務外包離岸執行額7020.2萬美元，承接尼日利亞服務外包離岸合同執行額4830.4萬美元，承接阿曼服務外包離岸合同執行額6703萬美元;以上國家占全市總量的75%以上。

　　服務外包產業步入鼎盛期

　　交出亮眼成績”之外，青島市服務外包還涌現出了一批龍頭”企業。據統計，截至目前，青島市已有登記注冊服務外包企業390家，開展離岸服務外包業務企業158家。其中，青島海爾軟件有限公司、軟控股份有限公司、優創數據(青島)有限公司等17家企業離岸服務外包執行額超過千萬美元，服務外包龍頭企業的帶動作用非常明顯。

　　本土企業迅速成長的同時，青島市還進一步加大產業招商力度，先后赴韓國、日本、美國、德國、愛爾蘭、印度、新加坡開展招商推介活動，服務外包定向招商取得重大突破。世界500強企業甲骨文公司、全球外包前三強的簡伯特公司、微軟云計算中心、印度國家信息培訓學院及NEC紛紛落戶青島，我市服務外包產業真正步入了鼎盛發展時期。

　　服務外包企業的成長，進一步增強了青島省級服務外包示范基地的帶動作用。據統計，市南區、市北區、嶗山區、開發區作為省級服務外包示范基地，離岸執行額占全市總量的79.1%，影響力進一步擴大。李滄、膠州、平度服務外包業務執行額也增長迅速，占總量的10%。