國(guó)家統(tǒng)計(jì)局洛陽(yáng)調(diào)查隊(duì)日前發(fā)布的調(diào)查顯示，隨著我市城市轉(zhuǎn)型步伐的加快，政府政策扶持力度的加大，我市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿春茫熬皬V闊。

　　增長(zhǎng)迅速，規(guī)模擴(kuò)大

　　近年來(lái)，依靠龍頭企業(yè)強(qiáng)大的帶動(dòng)作用，我市服務(wù)外包行業(yè)不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)集群力量不斷壯大。目前，我市已經(jīng)發(fā)展規(guī)劃了863創(chuàng)智廣場(chǎng)、洛陽(yáng)恒生科技園、河南移動(dòng)客服中心等9個(gè)專業(yè)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)。隨著這些產(chǎn)業(yè)園區(qū)的落成并投入使用，河南(洛陽(yáng))微軟技術(shù)中心項(xiàng)目、河南本易信息工程有限公司等一批大型服務(wù)外包企業(yè)將入駐洛陽(yáng)，推動(dòng)我市服務(wù)外包業(yè)快速發(fā)展。

　　數(shù)據(jù)顯示，自2008年服務(wù)外包業(yè)起步以來(lái)，我市服務(wù)外包合同簽約額年均增速都在60%以上。截至2010年年底，全市服務(wù)外包企業(yè)已達(dá)100多家，外包服務(wù)及相關(guān)企業(yè)年銷售收入80億元，軟件出口2億美元，初步形成了以工業(yè)設(shè)計(jì)和軟件外包為主導(dǎo)，以現(xiàn)代物流、呼叫中心為特色，涵蓋動(dòng)漫創(chuàng)意、藥物研發(fā)、金融服務(wù)等行業(yè)的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

　　優(yōu)勢(shì)明顯，但有瓶頸

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局洛陽(yáng)調(diào)查隊(duì)的相關(guān)調(diào)查人員表示，發(fā)展外包服務(wù)業(yè)，我市擁有諸多優(yōu)勢(shì)。

　　●政策優(yōu)勢(shì)近年來(lái)，市委市政府將發(fā)展服務(wù)外包業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要手段。《洛陽(yáng)市服務(wù)外包發(fā)展規(guī)劃綱要(2011-2015)》明確提出，要積極創(chuàng)造條件全面落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)政策，努力完善地方配套政策，為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供必要支持，并在稅收、人才培養(yǎng)等方面出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策和措施。

　　●產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)我市現(xiàn)已形成多個(gè)強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，硅光電、新材料等五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在全省乃至全國(guó)均具有一定優(yōu)勢(shì)。工業(yè)的蓬勃發(fā)展和豐富的原材料為引導(dǎo)服務(wù)外包業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

　　●區(qū)位優(yōu)勢(shì)作為我國(guó)最早發(fā)展軟件與服務(wù)外包業(yè)的城市之一，西安現(xiàn)已成為國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家軟件出口基地和國(guó)家服務(wù)外包基地城市示范區(qū)。憑借距離西安較近的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，我市可利用充足的人力資源、低廉的商務(wù)成本以及雄厚的科研力量，為外包企業(yè)在洛陽(yáng)設(shè)點(diǎn)、拓展業(yè)務(wù)提供方便。

　　此外，我市工業(yè)體系完整、信息產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、金融市場(chǎng)發(fā)達(dá)、中介服務(wù)體系健全，為承接外包服務(wù)提供了較好的軟環(huán)境。

　　而在快速壯大的背后，我市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)也面臨著一些瓶頸和制約因素：一是人才隊(duì)伍與服務(wù)外包企業(yè)的人才要求還有一定的差距，再加上一些高素質(zhì)人才外流，導(dǎo)致人才供給難以滿足產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要；二是我市服務(wù)外包企業(yè)仍處于起步階段，企業(yè)規(guī)模小、資金少，在客戶溝通、市場(chǎng)拓展等方面尚有一定差距，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足。

　　前景廣闊，潛力待挖

　　大力發(fā)展服務(wù)外包業(yè)可以產(chǎn)生共享、集聚、集約效應(yīng)，有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快洛陽(yáng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐。對(duì)此，專家建議，我市應(yīng)充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，從以下幾個(gè)方面努力，做大做強(qiáng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)——

　　●加大扶持力度對(duì)服務(wù)外包示范園區(qū)建設(shè)、引進(jìn)服務(wù)外包企業(yè)、政策配套等方面給予重點(diǎn)支持；同時(shí)對(duì)服務(wù)外包企業(yè)出口退稅提供方便，增強(qiáng)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　●更新服務(wù)理念積極借鑒服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較成熟地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，形成職業(yè)化的、現(xiàn)代思維的、商業(yè)友好的服務(wù)理念。

　　●加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)依托河南科技大學(xué)、洛陽(yáng)理工學(xué)院等高等教育和職業(yè)技術(shù)教育資源，設(shè)置相關(guān)專業(yè)和課程，開(kāi)展多層次、多類型的服務(wù)外包專業(yè)教育，加快培養(yǎng)緊缺人才；利用洛陽(yáng)的兩所服務(wù)外包學(xué)院，大力培養(yǎng)實(shí)用型人才；建立校企結(jié)合的服務(wù)外包人才綜合培訓(xùn)和實(shí)驗(yàn)基地。

　　●建立企業(yè)聯(lián)盟推動(dòng)建立服務(wù)外包企業(yè)聯(lián)盟，在增強(qiáng)各自生產(chǎn)、開(kāi)發(fā)能力的同時(shí)，結(jié)成聯(lián)盟，合理分工，發(fā)揮其在專業(yè)服務(wù)體系中的核心作用，為服務(wù)外包企業(yè)創(chuàng)造更優(yōu)良的環(huán)境。