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來自山東省商務廳的最新統計數字顯示,今年前兩個月,山東服務外包各項業務均實現了成倍增長。其中,登記承接服務外包合同617份,合同金額2.04億美元,執行金額1.17 億美元,分別增長112.0%、120.3%和185.5%。在為這份成績單”感到振奮的同時,我們也應看到,與國內外發展形勢相比,山東服務外包的巨大潛力遠未充分發揮出來,尚須在提高認識水平、壯大企業實力、解決人才短缺等諸多方面加把勁。 近年來,全球經濟由工業經濟向服務經濟轉型趨勢進一步加快,以服務外包為主要特征的服務業轉移勢頭更是空前。目前,世界500強中70%為服務業跨國公司,而50%以上的服務性跨國公司已將自己的非核心業務轉移給離岸服務外包公司。為承接國際服務業轉移,上海、大連、西安等市爭相推出了打造中國服務外包之巨人”、建設中國IT 外包中心”、打造中國的班加羅爾”等戰略構想,蘇州、南京、無錫等城市也采取措施全力促進服務外包發展。 由于毗鄰日、韓等服務業發達國家,地理區位優越、交通便利快捷,再加上信息等基礎設施完備,成本和產業優勢突出,山東發展服務外包具有很大潛力。經過多年發展,山東已初步形成以濟南齊魯軟件園為中心,青島、煙臺、威海、濰坊、泰安及濟南歷下區相互拉動的軟件外包格局。目前全省軟件企業共有1000余家,從業人員達到6萬多人,其中8家企業進入全國軟件企業百強之列。 但應該看到,與印度動輒數萬人的大企業相比,山東服務外包企業的規模和實力仍然較弱,還沒有一家超過千人的企業,且力量分散,軟件產品技術開發的能力不足,在國際國內的知名度和競爭力相對較低。服務外包產業的區域發展也很不平衡,濟南、青島具備了一定的規模,煙臺、威海剛剛起步,魯南、魯西地區則基本沒有發展。 尤其值得注意的是,由于有些部門、有些地方對發展服務外包重要性的認識存在較大差距,山東去年落實服務外包發展扶持資金不到1億元,與服務外包發展先進省市相比,投入仍然偏少。由于投入不足等原因,山東計算機應用專家和系統分析員等高級軟件人才十分短缺,具有初、中級程序開發技能的軟件藍領”總量也不足,成為制約服務外包產業快速發展的最大瓶頸。 因此,山東要像承接制造業產業轉移那樣,把承接服務跨國轉移外包作為服務業開放的有效載體和戰略支撐,在政策、資金、人才等方面加大扶持力度。在市場準入、稅收、就業、融資、用地、價格、產權變更等方面,也應加大探索和突破力度。惟其如此,才能進一步推動山東服務外包業又好又快發展,為實現全省經濟可持續發展做出更大貢獻。
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