一、推動全球服務外包發展的有利因素

　　（一）各國紛紛積極制定鼓勵服務外包的政策

　　目前，全球主要國家和地區已經充分認識到服務外包所蘊含的巨大潛力，其龐大的市場規模和對經濟發展的巨大促進作用，使得主要大國均將其作為戰略產業對待，將服務外包業務確定為國家發展的戰略重點，制定了一系列促進服務外包發展的政策措施。許多發展中國家和地區也根據自身的優勢，通過完善國內環境和強化產業基礎的辦法，積極參與到全球服務外包產業的轉移中來，試圖在新一輪產業轉移中占有一席之地。各經濟體的一系列政策利好為全球服務外包的發展也提供了良好的政策環境。

　　（二）服務貿易障礙的逐漸消除與技術進步有利于外包的發展

　　WTO所倡導的服務貿易自由化進程，使得全球服務貿易發展迅猛，促進了各經濟體國內服務業的發展，為服務外包的進一步發展提供了產業基礎支撐。另一方面，作為服務貿易主要內容的信息技術服務、金融服務等在全球市場開放程度日益加大的情況下，也為企業將業務外包給其他企業甚至是跨國界的外包提供了技術可能。當前的，服務外包已經具備了堅實的技術基礎。企業利用現代科在經濟運行方式和企業管理模式上獲得了變革。堅實的技術支撐加上自由的政策支持，服務外包發展的制度障礙越來越少，獲得了良好的硬件與軟件條件，未來發展的潛力不容低估。

　　（三）發展中國家基礎設施條件與科技配套能力在穩步提高

　　服務外包產業發展為發達國家和發展中國家的產業轉移提供了橋梁，在承接國際服務外包領域比較先進的中國、印度和巴西等新興經濟體經濟和科技近年來迅速發展，電信通訊、能源，交通方面等基礎設施，教育水平、人力素質以及制度環境等方面都有了很大提高。而且這些政府大力支持服務外包的發展，制定了很多鼓勵承接國際服務外包的政策，為全球服務外包的開展奠定了良好的基礎。

　　（四）外包范圍的拓寬擴大了全球服務外包的市場規模

　　隨著技術的發展和經濟水平的提升，服務外包本身的概念和內涵也越來越廣泛，很多原本不屬于外包的流程，也可以在現代技術的支撐下成為服務外包的對象。信息技術及網絡技術的發展使服務外包所需的技術水平逐漸提高，全球服務外包的范圍迅速擴大。先前的數據輸入、文件管理、呼叫中心等低端業務是服務外包的主流，現在很多企業已經將風險管理、金融分析、研究開發等技術含量高、附加值大的業務外包出去。形成了新的KPO，也就是知識流程外包。使得服務外包的層次不斷提高。不斷催生出新的行業，成為推動經濟增長的新的動力。外包內容的不斷更新和持續范圍的拓寬自然而然地擴大了全球服務外包的市場規模，實現了規模效益，服務外包進入了快速發展階段。

　　二、全球服務外包發展面臨的不利因素

　　（一）反對服務全球化”的浪潮時有出現全球化迅速推進的過程中出現了一些負面影響，在全球范圍內就能夠出現一些反全球化的聲音。

　　同樣作為全球化重要內容的服務外包的興起，在為一部分國家和群體帶來利益的同時，也為個別不具備服務外包優勢的國家和群體帶來了負面影響。一些國家出現了失業問題，國內利益團體將此問題歸結為是由于將本國業務發包給國外所引起的。于是就向政府施壓，要求對服務外包業務進行限制。在這種形勢下，隨之而起的便是貿易保護主義及其反對全球化”的浪潮。不過這都是正常的現象，左右不了服務外包發展的歷史潮流。

　　（二）接包企業的能力影響全球外包的進度

　　服務外包從國家的角度來看，是全球產業轉移的重要機遇，但是這一機遇需要具有國際競爭力的企業來執行。發包企業主要是發達國家的跨國公司，這些跨國公司在選擇外包對象的時候，往往是特別注重接包企業的公司治理結構，甚至要考察接包企業財務管理的規范性、語言文化的兼容性以及對所承接外包業務的行業熟悉程度。但是現實中很多發展中國家的企業競爭力偏弱，無法滿足這些硬性要求，而且有些國家又具有先天性的語言劣勢，外文水平不足。許多企業能力上的不足將在一定程度上不利于全球服務外包的推進。

　　（三）知識產權保護問題將是影響全球服務外包的重要因素

　　服務外包是知識含量比較高的產業，在發包的過程中往往涉及知識產權問題，在知識產權保護薄弱的國家里，發包企業往往害怕泄露知識產權而寧愿自己來做。這就影響了服務外包的正常發展。這樣一來那些高科技含量、高附加值、含有較高的知識產權，涉及企業內部職能和部分商業機密，有些甚至是發包方的核心技術的項目就不會被外包出去，從而影響接包方水平的提升，使得服務外包固守在低端領域，不利于服務外包產業自身的優化升級。所以，接包國家必須尊重知識產權，尊敬客戶的安全，保護自己的信譽。只有讓發包方充分相信知識產權能夠得到充分的尊重和保護，企業才可能獲得長足的外包發展機會。

　　（四）業務外包風險的存在影響服務外包的規模

　　雖然服務外包可以作為經濟增長點，為國家和企業帶來經濟利益，但是服務外包業務的進行也存在風險，知識產權的泄露，產業基礎的空心化，就業問題等都是可能的風險。作為一個從事國際服務外包的國家或企業，應該識別風險、評估風險并且能夠控制風險。外包業務的風險大致分為經營風險、戰略風險、泄密風險、信譽風險、知識產權分析以及社會文化沖突等。

　　三、影響服務外包發展的其他因素

　　影響服務外包發展的其他因素可以從歐洲中央銀行對外包動機的調查結果中分析出來，該調查主要是針對金融機構尋求外包的動因進行調查，發現影響服務外包的主要動機依次是降低成本（90%)、獲得新技術／更優秀的管理(60%)、專注核心的業務(58%)、規模經濟(30%)、免費資源(25%)、質量／服務(25%)、產生靈活性(18%)。

　　胡超（2008）通過實證研究發現人力資源稟賦、環境稟賦、產業發展程度是影響中國承接服務外包的三個重要方面；從回歸的結果來看，服務業的發展程度是中國承接服務外包的首要影響因素，基礎設施水平和科研水平對服務外包有重要影響；而勞動力成本、語言技能和勞動力充裕度相對來說影響不顯著。另外，營商環境指標也可以看作影響服務外包發展的因素，例如，政府政策、法律保障、運營因素、基礎設施及支援服務和社會文化和自然環境等。

來源:<中國服務外包>文/ 李綱（商務部研究院 研究員）