各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

　　為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于鼓勵服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的復(fù)函》（國辦函[2010]69號），進(jìn)一步加大對服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的扶持力度，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)提出如下意見：

　　一、完善配套政策，加大財稅支持

　　（一） 調(diào)整、完善 《天津市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》，放寬認(rèn)定條件，加快技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的認(rèn)定辦理進(jìn)度。（由市科委牽頭落實）

　　（二）修訂、完善《天津市商務(wù)委員會天津市財政局關(guān)于落實我市促進(jìn)服務(wù)外包發(fā)展若干意見的實施辦法》。（由市商務(wù)委、市財政局落實）

　　（三）落實國家離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)營業(yè)稅免稅政策，制定我市具體實施辦法。（由市地稅局落實）

　　二、加快人才培養(yǎng)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　（一）出臺天津市加快服務(wù)外包人才培養(yǎng)的意見，推動培訓(xùn)資源整合，多形式、多渠道培養(yǎng)適用人才。（由市教委牽頭落實）

　　（二）制定引進(jìn)服務(wù)外包高端人才的辦法。加大海外高層次服務(wù)外包人才的引進(jìn)力度，在落戶、子女入學(xué)等方面提供便利。（由市人力社保局牽頭落實）

　　（三）改進(jìn)高校服務(wù)外包課程體系，推進(jìn)服務(wù)外包企業(yè)和高校合作，建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的人才培養(yǎng)機制。（由市教委牽頭落實）

　　（四）加快服務(wù)外包人才實習(xí)、實訓(xùn)基地建設(shè)，提高基地的管理和運營水平。（由市商務(wù)委、市教委、市人力社保局落實）

　　三、完善各項服務(wù)措施，營造良好發(fā)展環(huán)境

　　（一）建立和完善適應(yīng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)特點的海關(guān)監(jiān)管模式，推動便利通關(guān)。（由天津海關(guān)落實）

　　（二）制定鼓勵政府機關(guān)和企事業(yè)單位發(fā)包的意見，擴(kuò)大本地發(fā)包市場，吸引更多服務(wù)外包企業(yè)落戶。（由市商務(wù)委牽頭，市發(fā)展改革委、市財政局配合）

　　（三）落實金融支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施，完善服務(wù)外包企業(yè)融資環(huán)境，拓寬融資渠道。（由市金融辦落實）

　　（四）對服務(wù)外包企業(yè)實施特殊勞動工時制度和社會保險等方面的優(yōu)惠政策。（由市人力社保局落實）

　　（五）為服務(wù)外包企業(yè)中方員工及外方雇員辦理出入境證件提供便利服務(wù)。（由市公安局落實）

　 　四、完善體制機制，落實工作責(zé)任

　　（一）充實調(diào)整天津市促進(jìn)服務(wù)外包發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善工作運行機制，進(jìn)一步明確責(zé)任，落實分工，形成發(fā)展合力。（由市商務(wù)委落實）

　　（二）實施服務(wù)外包園區(qū)綜合評價，對服務(wù)設(shè)施、配套政策、產(chǎn)業(yè)聚集、項目引進(jìn)等進(jìn)行評價，實施激勵機制。（由市商務(wù)委牽頭，市統(tǒng)計局配合）

　　（三）制定全市服務(wù)外包十二五”發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)定位、發(fā)展目標(biāo)，引導(dǎo)區(qū)域錯位發(fā)展，形成特色。（由市商務(wù)委牽頭落實）

　　各有關(guān)部門要結(jié)合實際，認(rèn)真落實意見安排，按照責(zé)任分工，進(jìn)一步細(xì)化工作內(nèi)容，并于2010年8月中旬前將落實的各項政策措施、實施辦法和意見送市促進(jìn)服務(wù)外包發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

天津市人民政府辦公廳

二〇一〇年七月二十三日