寶山依靠自身優(yōu)勢(shì)，調(diào)整結(jié)構(gòu)，從“鋼鐵”突圍，在發(fā)展鋼鐵服務(wù)業(yè)方面形成了一個(gè)充滿活力也極具潛力的巨大鋼鐵服務(wù)市場(chǎng)。

新聞背景

作為國(guó)家重要的鋼鐵制造基地和港口，上海寶山區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一直偏重，面對(duì)資源能源價(jià)格上漲、居民環(huán)保意識(shí)提升等因素，寶山區(qū)加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。從2003年起，寶山區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)增加值占總增加值的比重，一直保持在高于50%的水平；2008年全區(qū)實(shí)現(xiàn)總增加值507億元，其中第三產(chǎn)業(yè)為257.2億元，增長(zhǎng)14.7%，占比50.7%，在稅收總收入中第三產(chǎn)業(yè)占54.8%。寶山今年全區(qū)固定資產(chǎn)投資80%投向第三產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面邁出了新步伐。

老廠房改成“設(shè)計(jì)中心”，舊倉(cāng)庫(kù)變?yōu)椤捌髽I(yè)總部”，依托“二產(chǎn)”發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)……上海寶山區(qū)這一歷史上的重工業(yè)區(qū)正致力于讓經(jīng)濟(jì)“由重變輕”、“由硬變軟”、“由黑變綠”，在做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)的同時(shí)做大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

抓調(diào)整

發(fā)展思路有新變

走進(jìn)位于寶山區(qū)長(zhǎng)江西路101號(hào)的上海國(guó)際節(jié)能環(huán)保園，記者發(fā)現(xiàn)這里的廢舊鋼鐵被注入藝術(shù)生命變身為鋼雕作品。據(jù)上海市政工程設(shè)計(jì)院高級(jí)工程師陳丙林介紹，上海國(guó)際節(jié)能環(huán)保園前身其實(shí)是上海鐵合金廠。過去，寶山的吳淞地區(qū)都是一片黑煙，尤其是鐵合金廠，這里的黑煙最為濃重。

雖然鐵合金廠原來是我國(guó)冶金行業(yè)中八大重點(diǎn)鐵合金生產(chǎn)企業(yè)之一，但每年消耗掉占上海全市二百分之一的電量，年排塵量高達(dá)3000噸，占上海全市七分之一，是上海有名的耗能和污染大戶。2007年，上海儀電控股(集團(tuán))公司和寶山區(qū)政府聯(lián)手，組建了“上海國(guó)際節(jié)能環(huán)保園”，上海鐵合金廠成了一座“后工業(yè)生態(tài)景觀公園”。

鐵合金廠的變化就是寶山區(qū)發(fā)展的一個(gè)縮影。作為國(guó)家重要的鋼鐵制造基地和港口，寶山區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一直偏重，2002年寶山區(qū)產(chǎn)業(yè)的比例為1.6:49.4:49.0。同時(shí)，區(qū)域工業(yè)用能以及區(qū)域內(nèi)固體廢棄物排放數(shù)量偏高。因此，面對(duì)資源能源價(jià)格上漲、居民環(huán)保意識(shí)提升等因素，寶山區(qū)加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整顯得十分迫切。

面對(duì)挑戰(zhàn)，寶山區(qū)委書記呂民元表示，寶山必須抓住自身優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定地加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，提高整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。在這一思路的指導(dǎo)下，寶山開始從“鋼鐵”突圍。寶山區(qū)作為著名的“鋼城”，依托全國(guó)領(lǐng)先的鋼鐵集團(tuán)————寶鋼集團(tuán)，在發(fā)展鋼鐵服務(wù)業(yè)方面具有一定的優(yōu)勢(shì)和良好的基礎(chǔ)。圍繞寶鋼的鋼鐵冶煉、銷售和港口吞吐而興建的各類經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)近30個(gè)，豐富的鋼鐵資源和繁忙的鋼鐵交易，形成了一個(gè)充滿活力也極具潛力的巨大鋼鐵服務(wù)市場(chǎng)。

到2007年，寶山區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為0.5:49.0:50.5,2008年第三產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到50.7%，第三產(chǎn)業(yè)的地位迅速提升。

抓優(yōu)勢(shì)

發(fā)展路徑有側(cè)重

走進(jìn)寶山區(qū)一個(gè)名叫“鋼領(lǐng)”的上海國(guó)際服務(wù)業(yè)中心，記者發(fā)現(xiàn)在11萬平方米的范圍里，集聚著中鐵物資、舜業(yè)集團(tuán)等300多家流通企業(yè)、鋼廠、研究院等鋼鐵以及鋼鐵配套單位。預(yù)計(jì)到2011年，“鋼領(lǐng)”將容納1500家以上企業(yè)，產(chǎn)生超過1000億元銷售額，提供2萬個(gè)以上的就業(yè)崗位。鋼領(lǐng)董事長(zhǎng)黃見波表示，“鋼領(lǐng)”的意思就是“創(chuàng)新服務(wù)模式，引領(lǐng)世界鋼鐵潮流”。

“鋼領(lǐng)”的發(fā)展凸顯的是寶山區(qū)發(fā)展鋼鐵服務(wù)業(yè)的硬件條件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前上海6000多家鋼鐵服務(wù)企業(yè)中，有約2500家聚集在寶山區(qū)。寶鐵倉(cāng)庫(kù)、開隆倉(cāng)庫(kù)等45家大型鋼材倉(cāng)庫(kù)分布在寶山區(qū)內(nèi)的各個(gè)地段，鋼鐵板材倉(cāng)儲(chǔ)量約占上海市板材倉(cāng)儲(chǔ)總量的70%—80%。此外，在寶鋼集團(tuán)的帶動(dòng)下，目前集聚區(qū)內(nèi)部的楊行工業(yè)園區(qū)和月浦工業(yè)園區(qū)，也吸引了一大批與鋼鐵冶金延伸業(yè)相關(guān)的企業(yè)，這些都為打造鋼鐵服務(wù)業(yè)集聚區(qū)提供了強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)依托，眾多相關(guān)加工制造企業(yè)的集聚，推動(dòng)了寶山區(qū)內(nèi)鋼鐵交易、展示、物流、文化等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

同時(shí)，寶山區(qū)的鋼鐵貿(mào)易業(yè)也十分發(fā)達(dá)，目前擁有12家鋼材交易市場(chǎng)、45家大型鋼材倉(cāng)庫(kù)、幾千家鋼鐵貿(mào)易企業(yè)，注冊(cè)在寶山的鋼鐵電子交易公司有10余家。寶山區(qū)已成為全國(guó)最大鋼材交易中心之一，這些都將為寶山發(fā)展鋼鐵服務(wù)業(yè)提供強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐。

圍繞鋼鐵延伸產(chǎn)業(yè)做文章，打響鋼鐵服務(wù)業(yè)的寶山牌，2007年，寶山建立了全國(guó)第一家省級(jí)鋼鐵服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)，將鋼鐵服務(wù)業(yè)細(xì)分出鋼材貿(mào)易、原料采購(gòu)供應(yīng)、物流配送、工程設(shè)計(jì)、科研教育、會(huì)展旅游、期貨交易、節(jié)能環(huán)保、資源綜合利用、結(jié)構(gòu)安裝、融資擔(dān)保等方面分別加以推進(jìn)，組織研究制定各領(lǐng)域的服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，吸引國(guó)內(nèi)外鋼鐵服務(wù)企業(yè)落戶寶山；同時(shí)，寶山區(qū)支持配合寶鋼、同濟(jì)大學(xué)、上海大學(xué)等企業(yè)和高校，加快鋼鐵業(yè)下游的資源綜合利用研究，對(duì)于冶金固體廢棄物、氣體副產(chǎn)品等收集和利用技術(shù)加大投入，利用鋼鐵業(yè)優(yōu)勢(shì)，力求在鋼鐵循環(huán)經(jīng)濟(jì)上拔得頭籌。

現(xiàn)在，由寶鋼研究院統(tǒng)領(lǐng)，以新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)、新裝備的研發(fā)及其信息研究為基本內(nèi)容的研發(fā)基地，其技術(shù)水準(zhǔn)跨入了全球冶金技術(shù)發(fā)展前沿；中國(guó)五礦鋼鐵、中國(guó)中鋼集團(tuán)以及中國(guó)重型機(jī)械研究院(西重所)等企業(yè)和研究所，已經(jīng)或即將入駐寶山并在鋼鐵及其相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域一展身手。這些科研院所的進(jìn)駐，為鋼鐵服務(wù)業(yè)在寶山區(qū)域升級(jí)換代提供了重要的智力支持，也成為寶山生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要的技術(shù)保障。

盡管鋼鐵服務(wù)業(yè)在寶山已經(jīng)形成一定規(guī)模，但是在寶山區(qū)副區(qū)長(zhǎng)夏雨看來，寶山經(jīng)濟(jì)要想徹底“由重變輕”、“由硬變軟”、“由黑變綠”，還必須走出“鋼鐵”的范疇，在更深更廣的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)一步拓展。他表示，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，寶山積極應(yīng)對(duì)，迅速布局，一批致力于服務(wù)外包、工業(yè)設(shè)計(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的載體建設(shè)方興未艾。

抓布局

發(fā)展格局出新招

“創(chuàng)邑·幸福灣”現(xiàn)在正成為寶山區(qū)的新名片。自去年6月啟動(dòng)后，經(jīng)過一年多的時(shí)間，目前已有40多家商家入駐，原先的老廠房變成集餐飲、娛樂、辦公為一體的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。園區(qū)現(xiàn)在每月精心組織一次展示活動(dòng)，汽車展、啤酒節(jié)、美食節(jié)的成功舉辦，進(jìn)一步吸引人氣、聚集商機(jī)。逐漸走向成熟的“創(chuàng)邑·幸福灣”成為了寶山改造老建筑、老廠房發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的有力之作，也成為寶山發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新亮點(diǎn)。夏雨告訴記者，“幸福灣”的成功有5點(diǎn)啟示，即老廠房獲得了新生機(jī)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了調(diào)整，生活環(huán)境得到了改善，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展有了新突破，周圍居民得到了實(shí)惠。

幸福灣的成功在國(guó)際金融危機(jī)的背景下顯得尤為搶眼。記者了解到，像幸福灣這樣的例子在寶山還有很多。夏雨告訴記者，7月9日，由上海海寶玻璃廠的舊工業(yè)廠房改建而成的上海市呼叫中心產(chǎn)業(yè)基地海寶示范園正式成立，海寶示范園未來將擁有2000個(gè)呼叫座席，預(yù)計(jì)到2011年，寶山將形成10個(gè)各具特色的呼叫中心園區(qū)，達(dá)到10萬席規(guī)模，可直接帶動(dòng)25萬人就業(yè)；緊臨軌道交通1號(hào)線的棉花倉(cāng)庫(kù)，原本利用率不高，寶山區(qū)與紡織控股集團(tuán)一起，把其改建為全新的上海智力產(chǎn)業(yè)園，總占地784畝，投資達(dá)9.5億元，將形成集研發(fā)中心、科研辦公、展覽展示于一體的大型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)；始建于1919年的上海第八棉紡織廠房，將變身集研發(fā)中心、科研辦公、展館、都市休閑農(nóng)莊、生態(tài)公園及配套服務(wù)于一體的“半島1919”；位于寶山區(qū)逸仙路3000號(hào)的上海合眾汽車零部件公司老廠房也正改造成上海國(guó)際工業(yè)設(shè)計(jì)中心，不久這里將成為國(guó)際化的設(shè)計(jì)產(chǎn)品信息發(fā)布、專利公布、專利轉(zhuǎn)讓等的交易平臺(tái)。據(jù)了解，寶山區(qū)內(nèi)目前已建成投入使用的商務(wù)樓宇33幢，在建項(xiàng)目27個(gè)，總建筑面積約179萬平方米，已入駐企業(yè)1526家。夏雨告訴記者，按照寶山區(qū)區(qū)域總體規(guī)劃，包含未來將形成“一帶、三線、三區(qū)”的服務(wù)業(yè)發(fā)展布局。

“一帶”指寶山濱江服務(wù)業(yè)發(fā)展帶：圍繞濱江旅游休閑功能，以服務(wù)世博會(huì)、建設(shè)上海國(guó)際郵輪母港吳淞組合港為抓手，全面啟動(dòng)吳淞口濱江航運(yùn)商務(wù)區(qū)和星月國(guó)際廣場(chǎng)、半島1919、創(chuàng)邑·幸福灣等一批項(xiàng)目建設(shè)，將吳淞口沿江地區(qū)打造成集旅游休閑、濱江觀光、商業(yè)商務(wù)、文化娛樂等多種功能于一體的“國(guó)際旅游休閑走廊”。

“三線”即沿途經(jīng)寶山的3條軌道交通線站點(diǎn)布局服務(wù)業(yè)。軌道交通1號(hào)線以上海智力產(chǎn)業(yè)園、長(zhǎng)三角服務(wù)外包基地共富園為依托，形成北上海服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)帶；軌道交通3號(hào)線以上海國(guó)際鋼鐵服務(wù)業(yè)中心、上海國(guó)際節(jié)能環(huán)保園為依托，形成各有特色的專業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展帶；軌道交通7號(hào)線以上海國(guó)際研發(fā)總部基地、上海動(dòng)漫衍生產(chǎn)業(yè)園等為依托，形成集軟件動(dòng)漫、研發(fā)設(shè)計(jì)、商業(yè)商務(wù)、旅游文化為一體的綜合服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶。

“三區(qū)”，即寶山區(qū)南部地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展商業(yè)商務(wù)、科技研發(fā)、總部經(jīng)濟(jì)、專業(yè)服務(wù)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等；中部地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)、商業(yè)商務(wù)、旅游休閑、公共服務(wù)、現(xiàn)代物流、專業(yè)服務(wù)等；北部地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展旅游休閑、觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)、港口服務(wù)業(yè)、社區(qū)商業(yè)等。

目前寶山“一帶、三線、三區(qū)”已建、在建項(xiàng)目共38個(gè)，待建項(xiàng)目23個(gè)。其中已建、在建項(xiàng)目的總投資額約為240億元人民幣。

呂民元表示，寶山要針對(duì)現(xiàn)有的歷史資源，根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)，做大做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，進(jìn)一步使得原有高能耗、高污染、低效益的產(chǎn)業(yè)向資源節(jié)約、智力密集、環(huán)境友好的新型服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)區(qū)域服務(wù)功能轉(zhuǎn)型，帶動(dòng)社會(huì)就業(yè)，并形成地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。