大慶市政府十分重視服務外包產業發展，將其納入大慶市“十一五”發展規劃，作為接續產業的一個重要組成部分加以培育。大慶市服務外包產業發展的重點是以石油石化服務外包引領，同時發展數據處理、軟件開發、呼叫中心、動漫制作等。2008年，服務外包實現營業總收入45.5億元，軟件產業實現銷售收入10.4億元。預計到2013年，全市將實現服務外包企業300家，從業人員3萬人，營業總收入180億元，培養培訓服務外包實用人才5萬人，吸收大學生就業2萬人。

　　一、以石油石化產業為龍頭，發展特色服務外包

　　大慶服務外包產業起步僅2年多，但通過石油石化龍頭產業的帶動效應，取得了快速發展。

　　（一）石油石化行業服務外包獨具特色

　　大慶是全國最大的石油、天然氣基地和重要的石化基地。目前，大慶已探明的石油儲量約62億噸，已累計生產原油20億噸，占全國同期陸地原油產量的40%。大慶油田是全國500強企業之首，在大慶市已形成從勘探、采油、煉制為產業鏈的石油石化企業集群，規模大、人才多、科技力量強，有關技術工藝水平領先國內外。

　　以石油石化產業為依托，大慶企業對國內外的石油石化服務外包項目頻繁、金額高。據不完全統計，大慶油田2008年涉及ITO的項目共72項，金額合計1649.5萬元人民幣；大慶油田相關企業在國內外承擔的大量油田勘探、開發等石油工程技術服務業務，每年服務性收入約100億元人民幣；據測算，其中約40%為服務外包項目。

　　石油石化行業應用軟件獨顯特色。德瑞克軟件公司的勘探開發繪圖軟件、拓普公司的油藏描述軟件、澍匯公司的測井軟件、明達維爾公司的錄井軟件等石油軟件享譽中外油田。金橋公司的實時數據庫及監控軟件、流程行業控制及生產管理軟件等處于行業先進水平，擁有國內60％的市場份額，2008年營業收入達1.2億元。華創公司減少二氧化硫排放硫磺回收裝置控制系統應用后，使排放低于國家標準1/3以下，每年向大氣中減少排硫量165噸（即增產硫磺165噸）、節約蒸汽4000噸，取得良好的社會效益和經濟效益。三維公司的“力控”監控組態軟件不但石化企業有廣泛的應用，還成功應用于“神五”和“神六”飛船的燃料注入系統。目前，中國軟件(27.30,-0.40,-1.44%)行業協會下屬唯一的油田勘探開發應用軟件分會已落戶大慶。

　　（二）服務外包產業起步晚、步伐快

　　短短2年多時間，大慶市服務外包企業總數已發展到115家，從業人員達到6000多人，培育了華拓數碼科技公司、金橋信息技術有限公司、納奇網絡開發公司、黑龍江軟件園股份有限公司等一批業內知名企業，業務已拓展到歐美、澳洲、非洲、日本和韓國等國家和地區。

　　大慶服務外包產業園占地50萬平方米，建筑面積60萬平方米，全部建成后，可入駐企業300家以上。現有的115家服務外包企業中，有108家位于產業園內，占服務外包企業總數的94%；其中，有一半企業從事石油石化軟件研發，并承接專業服務外包業務。2008年7月，科技部火炬中心首次公布全國34家軟件園綜合排名，大慶軟件園名列第7。此外，大慶市還規劃建設了黑龍江軟件園一期和龍鳳創業園，以發揮更好的載體作用。

　　二、積極落實政策措施，加大產業扶持力度

　　（一）啟動人才培育工程

　　鼓勵本市7所高校、91所研究機構以及石油石化企業培養、儲備科技人才。鼓勵高校設置服務外包相關專業，支持高校與企業、園區合作，共建服務外包人才培訓、實習、創業基地。目前，在大慶服務外包產業園內辟建2000平方米公共人才培訓場所，建立服務外包人才培訓支撐平臺。引進北大青鳥、科瑞爾思等專業人才培訓機構3家，支持企業開展服務外包人員崗前培訓，2年累計培訓各類人才2100多人，其中一大批人員具備石油石化專業知識。撮合企業與大慶高校簽訂人才聯合培養協議，建立教學基地和實訓基地，培訓實用型人才近千人。

　　（二）大力引進服務外包企業

　　組建服務外包產業招商隊伍，通過多種類型的招商推介會、論壇會、洽談會，引進了中國軟件行業協會油田勘探開發應用軟件分會、北京響當當科技發展有限公司等一批協會和企業，業務涵蓋石油石化、金融保險、商業物流、影視娛樂、地質地理、管理咨詢等多個行業和領域。

　　三、大力發展專業軟件，服務外包前景廣闊

　　目前，大慶市石化產業值很大，而軟件產業規模相對較小，占全市GDP比重不足3%，但從2005年至2008年年均增速達到25%以上，發展前景廣闊。根據大慶軟件園區發展相關規劃，到2015年，園區占地總面積達150平方米，企業發展到1000家，軟件技術及相關信息服務從業人員達到6萬人，實現銷售收入100億元。

　　（一）重點發展石油石化行業應用軟件

　　主要開發和生產地震勘探解釋軟件，各種不同測井曲線回放與解釋軟件，實時鉆井控制與監控軟件，勘探信息系統，石油開發信息系統，三維地質建模軟件，采油信息系統，油田地面建設信息系統，石油石化企業物資供應信息系統，石油石化企業技術檢測及標準化信息系統，把大慶建成全國重要的油田應用軟件研發生產基地。

　　（二）大力發展嵌入式軟件

　　按照國家關于老工業基地振興，拉長石化產品產業鏈的要求，大力發展石油化工電子儀表、石油勘探開發分析儀器、井下測井儀和醫療物流傳輸系統等方面的嵌入式軟件。在建設國家重要的油田裝備制造業基地的同時，實現油田裝備的信息化和智能化。

　　（三）鼓勵促進創意軟件發展

　　利用好奇網絡等核心企業，積極拓展日韓市場，在游戲、動漫領域取得新的突破。