西安市教育局副局長李忠良介紹說：西安目前有高職學院31所，每年為社會輸送7萬多名技能型人才，中職就業率一直保持在95%左右。由于多年來存在的多體制辦學、專業與市場需求結合不夠緊密等諸多問題，加上近來全球金融危機的影響，給進一步提高大中專學生就業水平帶來前所未有的挑戰。

　　西安市相關部門借鑒我省組建5大職教集團的成功經驗，在先后成立西安市機電類、電子類、旅游類、動漫類、服務外包類市級職教公共實訓基地和充分論證的基礎上，決定依托西安鐵路職業技術學院等學校及西安地鐵公司等單位組建軌道交通職教集團；依托西安文理學院等學校及相關企業組建軟件服務外包職教集團；依托西安職業技術學院等學校及相關企業組建動漫職教集團；依托西安旅游職業中專等學校及相關企業組建旅游職教集團。