19日下午，市政府常務會議審議并原則通過了 《珠海市促進服務外包產業發展的扶持政策》（以下簡稱《政策》），珠海市將通過資金支持、平臺建設、稅收優惠、建立人才培養及引進促進機制等鼓勵支持服務外包企業做大做強，力爭成為“國家服務外包基地城市”。

珠海為何把發展服務外包產業作為做大做優經濟的重要路徑？

背景：國際服務業轉移已掀“服務外包”浪潮

“‘服務外包’是市場競爭的加劇的結果?！敝铝τ诎l展成為專業的技術服務型企業的珠海晨虹科技公司有關負責人告訴記者，因為市場競爭，企業必須專注自己的核心業務。于是，“外包服務”以其有效減低成本、增強企業的核心競爭力等特性成了越來越多企業采取的一項重要的商業措施。以IT業為例，信息技術的廣泛性、復雜性決定了企業不可能配備技術很全面的專業人員從事企業自身的IT工作，企業自身網絡的狹隘性也難以留住一流的IT技術人才。

目前，國際產業轉移的重點已從制造業轉到服務業上，我國從中央到各地政府近年也出臺了系列政策，著力推動承接以服務外包為首的服務業轉移，進一步增強我國的經濟實力并提升我國的經濟質量。

意義：“外包服務”是經濟發展的“綠色引擎”

據市外經貿局副局長周峰介紹，服務外包的增值幅度最高可接近100%，而制造業增值幅度一般為20%左右，最高不超過40%；服務外包對經濟增長的貢獻是來料加工制造業的20倍，能耗卻只有制造業的5%。因此，服務外包產業以其投資少、消耗低、污染小、效益高和對中高級人才就業拉動大等被人們形象地稱為經濟發展的“綠色引擎”。

優勢：珠海具備承接國際服務外包基礎條件

周峰分析認為，珠海具備承接國際服務外包的基礎條件。

一是豐富的人力資源和高校資源。目前珠海大學園區全日制高等院校8所，2007年在校達到75000人，其中信息技術類在校生近10000人，這些將為服務外包產業的發展提供人才、智力和科技支撐。

二是良好的產業基礎。珠海是全國11個國家軟件產業基地之一，擁有一大批研究與開發基地。

三是優美的適宜人才居住的環境。珠海市建市以來，始終十分重視環境保護，溫和的氣候、優美的自然環境、舒適而便利的居家環境、一批高等院校所在、毗鄰港澳等非常適宜知識型人才居住。

四是完善的基礎設施。目前珠海已建成了遍布全市的光纖和無線通信網絡，全面普及了公共電話、傳真、無線移動電話、IP電話、各種方式的互聯網接入等服務，信息化建設的資源優勢為珠海發展服務外包產業提供了堅實的基礎保障。

五是旺盛的本地市場需求。珠海市現有的工業基礎和已形成并逐漸壯大的電子信息、家電電氣、石油化工、生物醫藥、精密機械制造、電腦軟件六大支柱產業為發展生產性服務業提供了廣闊的空間。城市化步伐整體提速為發展服務業創造了有利條件。

六是靠近澳門香港的地緣優勢。珠海與港澳在資源、制度、產業、文化等方面具有極強的互補性。這些互補性在服務外包業表現得尤為突出，這也成為珠海承接港澳服務業轉移的重要基礎。在未來的服務外包合作中，香港和澳門主要負責與跨國企業間的營銷、接單、項目管理、客戶要求，珠海主要負責提供“可靠的軟件工廠”。（珠海新聞網 付洪軍）