珠三角規(guī)劃國(guó)家戰(zhàn)略系列報(bào)道之一

　　“這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在全國(guó)是一個(gè)較罕見(jiàn)的特例！”有學(xué)者對(duì)廣州天河區(qū)發(fā)出這樣的驚嘆，目前我國(guó)整體服務(wù)業(yè)占GDP的比重并不高，而天河區(qū)的服務(wù)業(yè)比重卻已高達(dá)80%！這一比重未來(lái)3年內(nèi)有望能超過(guò)90%，趕上香港！

　　更讓他吃驚的還在后面：在元旦前夕舉行的“廣州服務(wù)”標(biāo)志區(qū)論壇上，仲量聯(lián)行援引調(diào)查數(shù)據(jù)指出，天河區(qū)未來(lái)三四年內(nèi)所能提供的甲級(jí)寫(xiě)字樓面積至少有160萬(wàn)平方米，占全市現(xiàn)有220萬(wàn)平方米甲級(jí)寫(xiě)字樓面積的七成和新增量的九成以上。

　　天河區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)李新全表示，天河區(qū)將努力集聚高端要素，全方位建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地，著力打造“廣州服務(wù)”標(biāo)志區(qū)。

　　“廣州服務(wù)”：服務(wù)業(yè)占比超八成

　　如果說(shuō)白云、花都定義為空港經(jīng)濟(jì)，越秀、荔灣定位為商貿(mào)經(jīng)濟(jì)，蘿崗區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)定位為先進(jìn)制造業(yè)基地，海珠區(qū)定位為展會(huì)經(jīng)濟(jì)，那么高舉現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為鮮明特征總部經(jīng)濟(jì)大旗的就是天河區(qū)。

　　從全廣州乃至全珠三角來(lái)看，天河區(qū)是唯一一個(gè)最接近香港產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例的地方。“廣州目前的三大總部板塊，天河獨(dú)占其二，分別是：環(huán)天河體育中心核心商務(wù)區(qū)和新興的珠江新城中央商務(wù)區(qū)。2004年，該區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中占比超過(guò)60%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局基本形成。

　　截至2007年底，天河區(qū)共有金融機(jī)構(gòu)及代表處85家，其中銀行機(jī)構(gòu)39家，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)36家，證券機(jī)構(gòu)10家，占全市金融機(jī)構(gòu)總數(shù)的60.28%.

　　服務(wù)業(yè)的發(fā)展程度，一個(gè)關(guān)鍵參數(shù)就是第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的占比，這一數(shù)據(jù)，香港是90%.而據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年天河區(qū)第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為86.7%.

　　天河底氣源自穗港合作

　　“目前，服務(wù)業(yè)投資已經(jīng)占香港對(duì)廣州投資項(xiàng)目總數(shù)的一半，廣州已經(jīng)成為香港離岸服務(wù)轉(zhuǎn)包的重要承接地?！睆V州市外經(jīng)貿(mào)局局長(zhǎng)肖振宇告訴記者：“匯豐銀行的全球結(jié)算中心就在廣州天河，幾千名雇員為匯豐的全球用戶(hù)服務(wù)?！贝送?，東亞電子、香港電信、電訊盈科等企業(yè)，也將數(shù)據(jù)處理、呼叫中心等后臺(tái)業(yè)務(wù)逐步轉(zhuǎn)移到廣州。2007年，廣州服務(wù)業(yè)引進(jìn)香港資金同比增長(zhǎng)98.51%，兩地服務(wù)業(yè)合作進(jìn)入高速發(fā)展期。

　　而天河則定位為“廣州服務(wù)”標(biāo)志區(qū)，08年以來(lái)，天河區(qū)委形成一整套配套政策體系，制定出《天河區(qū)關(guān)于促進(jìn)高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干措施》、《天河區(qū)促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展暫行辦法》等。

　　大珠三角城市群必將成為整體參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，這已經(jīng)成為國(guó)家戰(zhàn)略。

　　“廣州與香港承擔(dān)同樣輻射作用”

　　在省發(fā)展研究中心副主任李惠武看來(lái)，在天河區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有區(qū)位、人才、政策環(huán)境和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等多方面優(yōu)勢(shì)，因此，要將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條準(zhǔn)確定位，鎖定商貿(mào)、創(chuàng)意、金融、科技、信息等領(lǐng)域，建設(shè)面向世界、立足廣州、聯(lián)合港澳、服務(wù)華南、輻射東南亞的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。

　　“廣州必須承擔(dān)起與香港同樣的輻射作用，而廣州的天河區(qū)則是與香港遙相呼應(yīng)的最佳地區(qū)。”省科院教授丁力認(rèn)為，天河區(qū)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)必須迎頭趕上，必須與香港實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展，在服務(wù)對(duì)象上鎖定廣東內(nèi)源經(jīng)濟(jì)企業(yè)，并在粵港澳合作、珠三角經(jīng)濟(jì)一體化等背景下建成服務(wù)全省的生產(chǎn)性服務(wù)平臺(tái)。

　　據(jù)悉，根據(jù)08年出臺(tái)的《廣州市天河區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，天河區(qū)將構(gòu)筑“一核、四帶、八區(qū)”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總體布局。即由珠江新城和天河體育中心周邊商務(wù)辦公區(qū)組成的廣州市中央商務(wù)核心區(qū)主導(dǎo)，向臨江大道、黃埔大道、中山大道和云溪路四帶輻射，重點(diǎn)打造八個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，包括珠江新城-天河北中央商務(wù)區(qū)、高唐信息服務(wù)和服務(wù)外包集聚區(qū)、員村集聚區(qū)、五山科教文化集聚區(qū)、石牌IT產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、北部都市生態(tài)休閑集聚區(qū)、東部文體商貿(mào)拓展區(qū)及廣州家居建材產(chǎn)業(yè)園，以“中心+點(diǎn)軸”支撐的空間網(wǎng)絡(luò)格局引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)區(qū)位集中發(fā)展。

　　此外，天河區(qū)政府從2009年開(kāi)始將每年安排不少于3000萬(wàn)元的資金，專(zhuān)門(mén)用于扶持重點(diǎn)行業(yè)、新引進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，支持品牌建設(shè)和企業(yè)上市，支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)等。本報(bào)記者李乾韜

　　■地理縱深

　　天河、越秀鏖戰(zhàn)“總部”

　　越秀和天河這幾年有老大之爭(zhēng)，其實(shí)兩者數(shù)字上差距也不大，兩區(qū)都是第三產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)最突出，總部經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為支持兩區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最重要力量。2007年廣州12個(gè)區(qū)、縣級(jí)市的地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP），天河區(qū)以1200億元名列榜首，越秀區(qū)1120億元以小幅差距位居“榜眼”。

　　事實(shí)上，天河區(qū)第一次“坐上頭位”是在1996年，此后十幾年一直領(lǐng)先，在2005年、2006年被行政區(qū)劃調(diào)整后的越秀區(qū)趕超后，此次又重拾“老大”地位。04年廣東省出臺(tái)了《廣東省鼓勵(lì)跨國(guó)公司設(shè)立地區(qū)總部辦法》，微軟、愛(ài)立信、寶潔、耐克等紛紛在廣州設(shè)立了華南地區(qū)及中國(guó)區(qū)總部，一些周邊地區(qū)發(fā)展起來(lái)的制造業(yè)知名企業(yè)如樂(lè)百氏、健力寶等企業(yè)也將總部遷到廣州。

　　近年來(lái)，廣州市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，一大批跨國(guó)公司開(kāi)始進(jìn)駐廣州，將廣州作為進(jìn)軍內(nèi)地的踏板。廣州市目前有越秀區(qū)和天河區(qū)兩個(gè)總部聚集區(qū)，天河區(qū)還加快了珠江新城中央商務(wù)區(qū)的建設(shè)，作為培育廣州總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的空間載體。

　　“天河區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量增大，一個(gè)重要方面是天河區(qū)的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)。有相當(dāng)部分增長(zhǎng)數(shù)據(jù)不是來(lái)自‘內(nèi)生’，而是來(lái)自區(qū)域聚集，如公司總部從東山、越秀等遷移過(guò)來(lái)”。廣州社科院彭澎博士認(rèn)為，“我個(gè)人看，未來(lái)天河增量方面比越秀大很多，但越秀總部有遷走的，也有回流的，兩個(gè)區(qū)還是各有優(yōu)勢(shì)”。