中新網(wǎng)成都12月29日電 成都市政府近日正式下發(fā)《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展若干政策的意見》，首次明確將積極推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)集聚區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、旅游產(chǎn)業(yè)、服務(wù)外包、科技商務(wù)、文化創(chuàng)意、物流配送、市場(chǎng)園區(qū)和特色街區(qū)等集聚區(qū)，優(yōu)先安排集聚區(qū)內(nèi)市政工程、公共交通配套設(shè)施建設(shè)。

該《意見》明確提出，將加快編制集聚區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。集聚區(qū)內(nèi)符合城市建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建立規(guī)劃審批“綠色通道”，實(shí)行特事特辦、急事急辦。集聚區(qū)內(nèi)金融、文化創(chuàng)意、商務(wù)服務(wù)(含會(huì)展、服務(wù)外包、總部經(jīng)濟(jì)等)、信息服務(wù)、市場(chǎng)園區(qū)、教育培訓(xùn)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的新建特別重大項(xiàng)目(總投資5億元人民幣以上，下同)用地，且建成后不分割出售產(chǎn)權(quán)的按以下原則供地：舊城改造項(xiàng)目參照土地拆遷整理成本掛牌出讓；其它區(qū)域項(xiàng)目參照工業(yè)用地政策實(shí)施。集聚區(qū)外符合規(guī)劃新建建筑面積5萬平方米以上且總投資5億元人民幣以上的大型商業(yè)綜合體、大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和商務(wù)樓宇，建成后不分割出售產(chǎn)權(quán)的，項(xiàng)目建設(shè)用地也可參照上述原則執(zhí)行。

該《意見》指出，建成后不分割出售產(chǎn)權(quán)的新建特別重大項(xiàng)目(不含住宅建設(shè)部分)，或從市外新引進(jìn)的企業(yè)法人機(jī)構(gòu)自建自用辦公用房的重大項(xiàng)目(總投資1億元以上)，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)按60%收取。2008年1月后新開工服務(wù)業(yè)特別重大項(xiàng)目，建成后不分割出售產(chǎn)權(quán)的，均將視情況分年度獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目業(yè)主。新竣工建筑面積5萬平方米以上、總投資5億元以上且不分割出售產(chǎn)權(quán)的大型商業(yè)綜合體、大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、市場(chǎng)園區(qū)和商務(wù)樓宇，自開業(yè)經(jīng)營之日起，將獲得政府相關(guān)政策獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、只租不售，且年實(shí)際納稅額在1000萬元人民幣以上的企業(yè)總部集聚區(qū)，從市外新引進(jìn)入駐的企業(yè)法人機(jī)構(gòu)上交稅收的地方實(shí)得部分，投資建設(shè)業(yè)主將獲得獎(jiǎng)勵(lì)。

該《意見》明確支持中心城區(qū)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及支持服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。規(guī)定對(duì)新上市(含境內(nèi)和境外)融資成功的服務(wù)業(yè)企業(yè)給予500萬元人民幣獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)銷售額、稅收、就業(yè)等綜合貢獻(xiàn)率對(duì)餐飲、批發(fā)、零售、再生資源回收等大企業(yè)大集團(tuán)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，積極支持成都市服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域組建有代表性的行業(yè)協(xié)會(huì)，支持行業(yè)協(xié)會(huì)開展行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制訂、行業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、職業(yè)教育培訓(xùn)和對(duì)外合作交流活動(dòng)，建立“政府購買服務(wù)成果”機(jī)制。

此外，《意見》明確要發(fā)揮節(jié)會(huì)引導(dǎo)和拉動(dòng)消費(fèi)的作用，全力辦好成都購物節(jié)和中國國際美食旅游節(jié)。對(duì)成都市及各區(qū)(市)縣和行業(yè)協(xié)會(huì)舉辦的擴(kuò)大消費(fèi)的品牌節(jié)會(huì)，給予承辦單位獎(jiǎng)勵(lì)支持。同時(shí)，推出了一系列獎(jiǎng)勵(lì)措施以支持?jǐn)U大農(nóng)村消費(fèi)。《意見》要求，各區(qū)(市)縣政府應(yīng)設(shè)立“服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金”，納入本地財(cái)政預(yù)算并逐年增加規(guī)模。