據有關部門統計，去年我國軟件服務外包市場規模達14.3億美元，比上年增長55.4%；預計到2010年，我國軟件服務外包市場將達到70.3億美元，占全球軟件服務外包市場的8.4%。服務外包市場潛力巨大，發展勢頭強勁。如何抓住新一輪世界產業結構調整的機遇，加快發展服務外包產業，值得我們重視。

　　我國服務外包產業起步較晚，但基礎比較扎實，發展前景廣闊。比如，作為服務外包主要內容的軟件產業，我們的國際化步伐正明顯加快，一批創新型軟件企業迅速成長，信息安全軟件、中間件、嵌入式軟件等相繼取得突破，產業規模由1999年的440億元增長到2005年的3900億元，年均增速在40%以上。同時，商務、影視文化、互聯網以及動漫制作、設計、研發等領域的服務外包，都已經初具規模。加快發展服務外包產業，不僅有助于我國進入全球產業鏈的高端，在利潤創造、效率提高和技術創新方面趕上世界先進水平，還有助于構建資源消耗少、附加價值高、吸納就業多的產業結構體系，擴大服務業占GDP的比重，也有利于服務外包企業在國際化和規模發展的基礎上培育創新能力，推進產業結構調整升級，增強企業競爭力。

　　但是，對于服務外包產業面臨的形勢，我們同樣要有清醒的認識。一方面我國服務業總體上供給不足，結構不合理，服務水平低，競爭力不強。另一方面我們要借鑒國外成功經驗，以發展服務外包產業為切入點，積極參與服務業全球化進程，穩步擴大基礎性服務業和現代服務業的開放力度，完善服務業雙向投資貿易政策，特別是全面提高服務業吸收外資水平，帶動整個服務業快速發展。

　　不久前下發的《國務院關于加快發展服務業的若干意見》提出，到2020年，服務業增加值占國內生產總值的比重超過50%。有關部門也提出，"十一五"期間要在全國建設10個具有一定國際競爭力的服務外包基地城市，推動100家世界著名跨國公司將其服務外包業務轉移到中國，培育1000家取得國際資質的大中型服務外包企業，實現2010年服務外包出口額在2005年基礎上翻兩番。可見，這項任務相當艱巨。我們要把承接國際服務外包作為擴大服務貿易的重點，堅持市場化、產業化、社會化的方向，把增強功能與優化結構結合起來，促進服務業拓寬領域；把統籌協調與分類指導結合起來，構建充滿活力、特色明顯、優勢互補的服務外包發展格局；把吸收發達國家的先進經驗、先進技術、先進管理方式與我們的實際結合起來，提高服務外包企業的國際競爭力。

　　加快發展服務外包產業，需要進一步推進服務領域各項改革，按照政企分開、政事分開、事業企業分開、營利性機構與非營利性機構分開的原則，放寬市場準入，引入競爭機制，推進國有資產重組，實現投資主體多元化。要把大力發展服務外包作為轉變外貿增長方式、提升對外開放水平的重要內容，發揮我國人力資源豐富的優勢，積極承接信息管理、數據處理、財會核算、技術研發、工業設計等國際服務外包業務。要加快建立和完善法律法規制度，推進建立現代企業誠信制度，加強知識產權保護，確保服務外包發展的良好環境。要積極爭取財政和金融支持，推動服務外包投資促進工作，培育一批具有自主知識產權、自主品牌和高增值服務能力的服務外包企業。要建立支持國內企業"走出去"的服務平臺，提供市場調研、法律咨詢、信息、金融和管理等方面的服務。

此外，還應建立促進服務外包的中介組織，加快培養服務外包人才；支持服務外包企業取得國際認證，開拓國際市場；打造國家級服務外包示范區，努力建設全球服務外包基地；加強服務業監管體系建設，確保國家利益和經濟安全。

經濟日報