中國是世界上人口最多的國家，2008年末中國大陸人口13.28億，占世界人口的20%、亞洲人口的33%。中國人口的發(fā)展同中國社會的發(fā)展一樣經(jīng)過了漫長而曲折的道路。在黨和政府的堅強領導下，經(jīng)過長期不懈的努力，人口發(fā)展已經(jīng)結束了高增長的歷史，步入健康發(fā)展的軌道。正因如此，國家計生委也需不斷增強機遇意識和政治敏銳性，加強與相關部門的聯(lián)系協(xié)調，不斷完善有利于人口計生工作的政策和措施，提升人口計生工作整體水平。堅持計劃生育基本國策，改善人口素質和結構”進一步認識人口在經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎性作用，清醒地認識所肩負的重大責任，切實增強責任感和使命感，始終堅持計劃生育基本國策不動搖，堅持人口計生工作大方向不動搖，抓好工作落實，是今后政策和措施的重中之重。如何將計生意識貫穿全國？從深入貫徹落實黨的十七大精神，全面落實科學發(fā)展觀，以完善人口和計劃生育政務公開、民主評議、社會監(jiān)督為基礎重點，決定深入開展陽光計生行動”，實行陽光管理”、陽光服務”、陽光維權”，讓權力在陽光下運行。此政策，對于我們圍繞中心、服務大局，全面做好人口計生工作，切實穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，具有重要的作用。

　　以施行《中華人民共和國政府信息公開條例》為契機，全面落實人口和計劃生育信息公開。認真貫徹《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于進一步推進政務公開的意見》，深入推進人口和計劃生育行政權力公開透明運行。強化領導機關宏觀管理職能，加快電子政務建設，增強決策透明度，提高科學民主決策水平。推動服務型政府建設、實施政府信息公開和接受社會監(jiān)督的需要，進一步暢通群眾訴求渠道，尊重和保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，經(jīng)國家工業(yè)與信息部批準，國家人口計生委決定在全國范圍內建立新型統(tǒng)一服務平臺（暢信達12356陽光服務熱線工作平臺）基于IP呼叫中心的分布式呼叫中心www.ipxchina.cn

　　此熱線工作平臺，能更好的提升人口計生服務的水平，采取語音服務和人工服務相結合，分別指定專機、專人負責受理相關業(yè)務，24小時為群眾提供零距離”人口計生法律、法規(guī)咨詢、辦事指南，接受相關舉報、投訴、意見建議等服務。同時暢信達通信結合多年呼叫中心項目專業(yè)經(jīng)驗與計生服務模式特點，投入巨資建立避孕藥具配送物流直通車，完善12356陽光計生服務熱線服務體系。

　　在平臺的研發(fā)功能設置上，有效整合通訊網(wǎng)絡、智能呼叫、互聯(lián)網(wǎng)等科技手段，最大程度地實現(xiàn)了資源整合、信息共享，充分利用計生系統(tǒng)的現(xiàn)有網(wǎng)絡資源，建立起一個服務型計生工作的呼叫中心系統(tǒng)網(wǎng)絡平臺。完全吻合計生委需要，充分考慮到，依靠人民群眾，著力解決突出問題。有效防治不正之風，確保權為民所用，不斷提高依法管理和優(yōu)質服務水平，增強計劃生育基本國策的執(zhí)行力和公信力，建設人民滿意的服務型政府部門及公共服務行業(yè)，促進社會和諧。同時根據(jù)熱線服務的業(yè)務范圍，明確各處責任分工，每月進行統(tǒng)計匯總，并建立限時辦結制，增強監(jiān)督維權實效。

　　2008年以來，應國家計生委的統(tǒng)一部署，基于暢信達自主研發(fā)的12356陽光服務熱線系統(tǒng)，經(jīng)多方積極配合下，憑借豐富的計生委呼叫中心項目經(jīng)驗，在短短兩個多月的時間里，迅速建立起武漢計生委、十堰計生委、荊州計生委、青島計生委、山東計生委的12356陽光服務熱線工作平臺，贏得了客戶的好評。此平臺的順利上線實施，深入推進了陽光計生行動”順利開展，切實尊重和保障人民群眾的權利，助力計生委不斷提高基本國策執(zhí)行力和群眾滿意度，也贏得了計生委和廣大人民群眾的廣泛好評。

　　據(jù)駐國家人口計生委紀檢組監(jiān)察局委托第三方進行的行風電話調查結果顯示，2010年各地群眾對基層人口計生工作的總體滿意度為93.8%，比2007年提高了4.14個百分點。據(jù)國務院糾風辦統(tǒng)計，在2010年全國各地區(qū)組織的對省級政府部門的民主評議中，人口計生部門獲得好評，名列前茅。

　　暢信達12356陽光服務熱線工作平臺的應用，為深入推進以人口計生權力公開、民主評議和監(jiān)督維權為主要內容的陽光計生行動”也貢獻出一份力量。