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注冊商標的商品質量監(jiān)督管理

一、商品質量監(jiān)督管理的概念

這里的商品質量監(jiān)督管理是一個特指的概念，是從商標使用行為管理的角度來加以定義的，它是指工商行政管理部門在商品流通領域中，結合商標管理，監(jiān)督商標使用人履行保證商品質量的法律義務的活動。

商標管理部門對商品質量的監(jiān)督，不同于企業(yè)自身的商品質量監(jiān)督管理。企業(yè)對商品質量的監(jiān)督管理主要從生產過程中的各個環(huán)節(jié)、各種因素著手，側重于微觀的經濟效益；商標管理部門對商品質量的監(jiān)督管理主要從流通領域的商標管理著手，側重于宏觀的社會效益。通過商標管理來監(jiān)督商品質量是我國商標立法的一個基本原則，也是我國《商標法》的一個明顯特點。是國家以立法的形式賦予工商行政管理機關的職責，也是商標管理的一項重要內容。

二、商品質量監(jiān)督管理的意義

我國《商標法》第六條規(guī)定："商標使用人應當對其使用商標的商品質量負責。各級工商行政管理部門應當通過商標管理，監(jiān)督商品質量，制止欺騙消費者的行為。”把商品質量監(jiān)督管理納入商標管理工作，其主要意義在于：

第一，通過商品質量監(jiān)督，促進生產者保證商品質量，維護商標信譽，保障消費者的利益。促進社會主義商品經濟的發(fā)展。這是商品交換法律關系中權利義務對等原則的要求。

第二，從某種意義上來說，質量就是價值和使用價值的代名詞。質量不好，商品就賣不出去，價值和使用價值都不能實現；如果質量好，商品的價值和使用價值就可以嗔利實現.所以，通過商標管理來加強商品質量的監(jiān)督，也直接關系到資源的有效利用和國民經濟的發(fā)展。

第三，加強商品質量監(jiān)督，也是企業(yè)創(chuàng)名牌、保名牌的重要條件。生存與發(fā)展是促進企業(yè)保證商品質量的內在動因，但是如果沒有法律責任，對產品質量沒有約束措施,出現問題就會既不易發(fā)現，也難于糾正，所以，國家通過商標管理來對商品質量實行監(jiān)督并規(guī)定相應的處罰條款，對企業(yè)提高產品質量、維護商標信譽，都是十分必要的。在《商標法》中，一方面規(guī)定了工商行政管理部門有對商品質量進行監(jiān)督之責，如《商標法》的第一、第三十、第三十一和第三十四條I另一方面又要求商標所有人對自己的商品質量負責，如《商標法》第六、第二十五、第二十六條，這些條款就是通過商標管理來監(jiān)督商品質量的法律依據。

三、對商品質監(jiān)管理的方法

商品質量的好壞是由多方面的因素決定的。科學技術水平、生產工藝、產品設計、生產設備、企業(yè)管理、原材料、動力和交通運輸等，都可以影響產品質量.因此，保證商品質量的責任和關鍵，主要是在生產領域，近年來，在生產領域中推行的全面質量管理制度，已經收到顯著成效。從商標管理機關來說，對商品質量的監(jiān)督，主要是在商品流通領域中，通過商標管理這個側面來進行，一般不干預企業(yè)的生產經營活動?！渡虡朔ā返谌粭l規(guī)定：“使用注冊商標，其商品粒制濫造，以次充好，欺騙消費者的，由各級工商行政管垃部門分別不同情況，責令限期改正，并可以予以通報或者處以罰款，或者由商標局撤銷其注冊商標”。《商標法》第三十四條又對使用未注羽兩標其商品粗制濫造，以次充好，欺騙消費者的處理作了明確規(guī)定。

全面地講，商品質量的監(jiān)督管理貫穿于商標管理的全過程。在商標權的確立過程中，通過商標的審查、注冊程序，要求申請人提交有關部門批準生產的文件和商品的技術標準等，對商品質量進行監(jiān)督5在商標權行使的管理中，通過對注冊商標的轉讓和使用許可行為的管理來監(jiān)督商品質量；在商標使用管理過程中，對使用注冊商標和未注冊商標的商品進行監(jiān)督。不難看出，工商行政管理機關對商品質量的監(jiān)督管理，,主要是通過商標管理，制止并"裁利用商標行騙，損害消費者的行為。當然，對商品質量的監(jiān)督管理，除商標管理外的其它各項工商行政管理工作中也有所體現，如在市場管理、合同管理、工商企業(yè)登記管理等項工作中，也負有監(jiān)督的責任。它們和商標管理一注構成對商品質量的社會監(jiān)督。

工商行收管理機關通過商標管理來監(jiān)督商品質量，其主要方法是：

（一）加強法制宣傳，教育和引導企業(yè)充分認識商標信譽與商品質量的關系、充分認識商標信譽對于企業(yè)生存發(fā)展的重要性，了解保證商品質量的法律義務，提高遵紀守法的自覺性。

（二）建立質量監(jiān)督制度，使監(jiān)督檢查活動制度化、經?；?。

（三）配合有關部門對優(yōu)質名牌商品進行表彰，組織優(yōu)質名牌商品參加全國或地方性的評比活動，鼓勵企業(yè)創(chuàng)名牌、保名牌、擴大名牌產品的影響。1991年由商標局擔任顧問，法制日報、中央電視臺、中國消費者報聯合舉辦了“首屆中國馳名商標消費者評選活動”，1996年國家工商行政管理局認定并公布了19個中國馳名商標，這些都對商品質量的監(jiān)督管理起到了很大作用。

（四）認真接受消費者投訴，監(jiān)督企業(yè)增強質量意識，履行法定義務。

（五）對粗制濫造、以次充好、欺騙消費者的行為進行查處。

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