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貿易法

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2001年12月,中國正式成為WTO第143個成員,世貿組織的協議及其相關法律文件自此對中國具有法律約束力。諸多法律之中,與版權貿易走得最近的當數TRIPS(《與貿易有關的知識產權協議》)以及《關稅及貿易總協定》、《服務貿易總協定》。前者是一個貿易基礎上的知識產權保護協定,而后兩者從貿易的角度監控著國際版權來往。可以說,在版權保護對象的范圍上TRIPS更體現了時代的特征,確保計算機軟件按照《伯爾尼公約》作為文學藝術作品予以保護,并提高了數據庫和音像制品的地位,是《伯爾尼公約》等國際公約的延伸。TRIPS是將知識產權的意識加入貿易的體系中,將知識商品與國際經濟交易中的其他商品一視同仁地看待。在某種程度上說,這是英美法系統的勝利。作者的精神權利被放在了次要地位,而強調了版權的商業和經濟內容,表演者和工業的權利和作者一起居于中心地位。

上述三項協議中,與出版相關的有如下規定:

.出版物的關稅減讓這是《關稅及貿易總協定》的實質內容。WT()要求各成員逐步降低關稅。在出版業方面,根據協議,協約國家在10年內將木漿、紙制品及印刷品的進口關稅降至0。音像制品和電子出版物則屬于調整關稅范圍。目前,國際上各國征收出版物關稅比例不等。美國、英國、日本等國家對書報刊實行零進口稅,而歐盟國家對圖書進口仍采取關稅政策,如奧地利征收10%、瑞典23.46%、法國5%、德國7%、丹麥22%、比利時6%。相比之下,我國出版物關稅水平已趕上WT。要求高度,早在1999年中國書報刊進口關稅為0,音像制品進口稅為9%?14%。

.市場準入《服務貿易總協定》涉及的主要是出版業,包括印刷、出版、發行及與出版有關的服務的市場準入問題,實質上是出版業的對外開放的承諾。這自然有利于進一步放開版權貿易的手腳。WTO的各成員國基本上不存在有關市場準入的限制。但中國作為一個新興成員國目前只承諾開放出版業發行領域的批發、零售業.就這一點來說,已經足夠版權貿易使用。外商、外國法律事務所可在華成立代表處,從事盈利性活動。商標和專利的代理已納入我國司法部律師的代理活動當中。中國只保留版權貿易行政審批權,即成立涉外版權貿易機構要行政審批,但從事版權貿易的單個項目,各出版社都可以做,包括國外代理機構。

.國民待遇原則這是TRIPS采取的WTO《關貿總協定》的核心原則之一,也是所有知識產權國際公約的基礎性原則。“國民”是針對WTO的單獨關稅區成員而言,是指在該關稅區有住所或者有真實有效的工商業場所的自然人或法人。成員所采取的與提供給外國服務和服務提供者的待遇,不應低于給予本國相同服務和服務提供者的待遇,這就避免了所謂的“雙重待遇”非公平現象的發生.從而推動國內知識產權的逐漸統一。

.最惠國待遇原則與國民待遇原則情況相似,但成員國所針對的是區別于本國之外的任何其他成員國的服務和服務提供者相同的待遇。

.執法程序國外出版商與版權所有者在與中國進行版權交易的過程中,除了對中國因為消費水平的限制帶來的低定價和低版稅收入煩惱外對中國存在大量的盜版和“先斬后奏”的侵權行為表示不滿。這些問題的解決有賴于中國的執法水平的提高。在TRIPS中.明確規定了知識產權的國際性執法程序保護:①民事及行政程序,各成員國的法律必須保障知識產權得到有效保護,并且足夠支持有效而迅速的反侵權行動,避免不必要的復雜性與成本以及不合理的拖延,保證對被告者的公平性。內容包括公平程序、證據收集、禁令下達、賠償費規定等。②臨時措施。這是為了防止民事程序由于執行時間過長對原告人造成不必要的傷害而設立的。包括防止侵權行為發生的措施,阻止侵權貨物進入商業渠道的措施以及侵權證據保全措施。③邊境措施。這主要針對假冒商品和盜版貨物的問題?主要是取得邊境海關的協助,加大執法力度,及時扣留并銷毀貨物,以防流入市場。④刑事程序。對侵權行為采取刑事程序與懲罰,措施包括監禁、罰金、沒收和銷毀等。


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