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貿(mào)易法

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2001年12月,中國正式成為WTO第143個(gè)成員,世貿(mào)組織的協(xié)議及其相關(guān)法律文件自此對中國具有法律約束力。諸多法律之中,與版權(quán)貿(mào)易走得最近的當(dāng)數(shù)TRIPS(《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》)以及《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》。前者是一個(gè)貿(mào)易基礎(chǔ)上的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)定,而后兩者從貿(mào)易的角度監(jiān)控著國際版權(quán)來往。可以說,在版權(quán)保護(hù)對象的范圍上TRIPS更體現(xiàn)了時(shí)代的特征,確保計(jì)算機(jī)軟件按照《伯爾尼公約》作為文學(xué)藝術(shù)作品予以保護(hù),并提高了數(shù)據(jù)庫和音像制品的地位,是《伯爾尼公約》等國際公約的延伸。TRIPS是將知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)加入貿(mào)易的體系中,將知識(shí)商品與國際經(jīng)濟(jì)交易中的其他商品一視同仁地看待。在某種程度上說,這是英美法系統(tǒng)的勝利。作者的精神權(quán)利被放在了次要地位,而強(qiáng)調(diào)了版權(quán)的商業(yè)和經(jīng)濟(jì)內(nèi)容,表演者和工業(yè)的權(quán)利和作者一起居于中心地位。

上述三項(xiàng)協(xié)議中,與出版相關(guān)的有如下規(guī)定:

.出版物的關(guān)稅減讓這是《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。WT()要求各成員逐步降低關(guān)稅。在出版業(yè)方面,根據(jù)協(xié)議,協(xié)約國家在10年內(nèi)將木漿、紙制品及印刷品的進(jìn)口關(guān)稅降至0。音像制品和電子出版物則屬于調(diào)整關(guān)稅范圍。目前,國際上各國征收出版物關(guān)稅比例不等。美國、英國、日本等國家對書報(bào)刊實(shí)行零進(jìn)口稅,而歐盟國家對圖書進(jìn)口仍采取關(guān)稅政策,如奧地利征收10%、瑞典23.46%、法國5%、德國7%、丹麥22%、比利時(shí)6%。相比之下,我國出版物關(guān)稅水平已趕上WT。要求高度,早在1999年中國書報(bào)刊進(jìn)口關(guān)稅為0,音像制品進(jìn)口稅為9%?14%。

.市場準(zhǔn)入《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》涉及的主要是出版業(yè),包括印刷、出版、發(fā)行及與出版有關(guān)的服務(wù)的市場準(zhǔn)入問題,實(shí)質(zhì)上是出版業(yè)的對外開放的承諾。這自然有利于進(jìn)一步放開版權(quán)貿(mào)易的手腳。WTO的各成員國基本上不存在有關(guān)市場準(zhǔn)入的限制。但中國作為一個(gè)新興成員國目前只承諾開放出版業(yè)發(fā)行領(lǐng)域的批發(fā)、零售業(yè).就這一點(diǎn)來說,已經(jīng)足夠版權(quán)貿(mào)易使用。外商、外國法律事務(wù)所可在華成立代表處,從事盈利性活動(dòng)。商標(biāo)和專利的代理已納入我國司法部律師的代理活動(dòng)當(dāng)中。中國只保留版權(quán)貿(mào)易行政審批權(quán),即成立涉外版權(quán)貿(mào)易機(jī)構(gòu)要行政審批,但從事版權(quán)貿(mào)易的單個(gè)項(xiàng)目,各出版社都可以做,包括國外代理機(jī)構(gòu)。

.國民待遇原則這是TRIPS采取的WTO《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》的核心原則之一,也是所有知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際公約的基礎(chǔ)性原則。“國民”是針對WTO的單獨(dú)關(guān)稅區(qū)成員而言,是指在該關(guān)稅區(qū)有住所或者有真實(shí)有效的工商業(yè)場所的自然人或法人。成員所采取的與提供給外國服務(wù)和服務(wù)提供者的待遇,不應(yīng)低于給予本國相同服務(wù)和服務(wù)提供者的待遇,這就避免了所謂的“雙重待遇”非公平現(xiàn)象的發(fā)生.從而推動(dòng)國內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的逐漸統(tǒng)一。

.最惠國待遇原則與國民待遇原則情況相似,但成員國所針對的是區(qū)別于本國之外的任何其他成員國的服務(wù)和服務(wù)提供者相同的待遇。

.執(zhí)法程序國外出版商與版權(quán)所有者在與中國進(jìn)行版權(quán)交易的過程中,除了對中國因?yàn)橄M(fèi)水平的限制帶來的低定價(jià)和低版稅收入煩惱外對中國存在大量的盜版和“先斬后奏”的侵權(quán)行為表示不滿。這些問題的解決有賴于中國的執(zhí)法水平的提高。在TRIPS中.明確規(guī)定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國際性執(zhí)法程序保護(hù):①民事及行政程序,各成員國的法律必須保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)得到有效保護(hù),并且足夠支持有效而迅速的反侵權(quán)行動(dòng),避免不必要的復(fù)雜性與成本以及不合理的拖延,保證對被告者的公平性。內(nèi)容包括公平程序、證據(jù)收集、禁令下達(dá)、賠償費(fèi)規(guī)定等。②臨時(shí)措施。這是為了防止民事程序由于執(zhí)行時(shí)間過長對原告人造成不必要的傷害而設(shè)立的。包括防止侵權(quán)行為發(fā)生的措施,阻止侵權(quán)貨物進(jìn)入商業(yè)渠道的措施以及侵權(quán)證據(jù)保全措施。③邊境措施。這主要針對假冒商品和盜版貨物的問題?主要是取得邊境海關(guān)的協(xié)助,加大執(zhí)法力度,及時(shí)扣留并銷毀貨物,以防流入市場。④刑事程序。對侵權(quán)行為采取刑事程序與懲罰,措施包括監(jiān)禁、罰金、沒收和銷毀等。


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