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國家知識產權局深化知識產權領域 “放管服”改革優化創新環境和營商環境

來源：中國知識產權報/中國知識產權資訊網

　　近日，國家知識產權局印發《關于深化知識產權領域“放管服”改革優化創新環境和營商環境的通知》。《通知》已經國務院同意，印發至各省、自治區、直轄市人民政府和國務院各部委、各直屬機構，在更高層面、更大力度上推動形成多部門有機協同、與地方政府有效聯動的工作格局，推進凝聚知識產權領域“放管服”改革合力。

　　《通知》堅持問題導向，聚焦公眾需求，實施精準改革，以促進高質量發展為目的，以提高公眾滿意度和獲得感為重點，從持續壓縮專利審查、商標注冊周期，切實提高專利、商標申請質量，不斷提高知識產權公共服務效能，進一步提升知識產權保護能力，加強知識產權服務業監管，以及促進知識產權轉化運用等六方面，提出16條具體舉措。

　　《通知》要求進一步壓縮整體注冊授權周期。到2021年底，一般情形商標注冊周期由8個月壓縮至7個月；2021年全年完成發明專利審查結案135萬件，發明專利審查周期由20個月壓縮至18.5個月，其中高價值專利審查周期壓縮至13.8個月，力爭提前一年完成國務院部署的審查周期壓縮目標。同步壓縮其他業務審查周期，到2021年底，將商標轉讓審查、異議審查、駁回復審、無效宣告平均審查審理周期分別壓縮至1.5個月、12個月、5.5個月、9個月，電子申請的商標變更、續展審查周期再壓縮五分之一。優化專利授權公告和公報出版流程，專利授權公告平均周期壓縮至3周左右。

　　《通知》要求調整資助和獎勵政策。提出各地區、各部門清理完善各項涉及專利的獎勵政策和資格資質評定政策，不得直接將專利申請、授權數量作為享受獎勵或資格資質評定政策的主要條件。2021年6月底前，全面取消各地對商標、專利申請階段的資助和獎勵，推動知識產權工作從追求數量向提高質量轉變，著力營造潛心研究氛圍，促進多出基礎性、原創性成果。到2022年底，每萬人口高價值發明專利擁有量達到8.3件。加強商標、專利審查監管，嚴厲打擊商標惡意注冊和非正常專利申請行為，對重大不良影響的商標注冊申請依法不予受理或快速駁回，對非正常專利申請實行批量審查。

　　《通知》還規定了提升信息化水平，簡化業務辦理環節，健全多樣化審查模式，加強知識產權公共服務體系建設；加大對知識產權執法保護工作指導力度，推進知識產權保護體系建設，強化知識產權全鏈條保護；加大對違法違規代理行為的打擊力度，推進知識產權服務業開放發展；充分挖掘知識產權信息價值，提升知識產權市場化運營能力，落實專利開放許可制度等舉措。

　　國家知識產權局相關負責人表示，要通過進一步深化改革，更好發揮知識產權的制度優勢，使知識產權真正成為市場主體創新發展路上的“開山斧”“點金石”，讓創新成果更好惠及社會，滿足人民對美好生活的向往，從而促進建設現代化經濟體系，更大激發創新動力和活力，推動構建新發展格局。

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