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著作權的集體管理

.著作權集體管理的由來著作權是知識財產,有著一切知識產權的經濟特征。知識產權一定的公共性和外部性經濟效應是支配知識產權制度的經濟根源，它決定著知識生產者的私人收益和社會收益之間沖突的平衡，決定著一個國家如何建立合理有效的具體制度。著作權更是如此,其外部性效應尤甚。傳統《著作權法》的基礎是有限的復制技術，有限性意味著復制作品的成本很高。法律矯正這種外部性、保護著作權人的權益比較容易,著作權人行使權利的成本較低，但是作品使用人也較難找到。新的數字技術的發展對著作權人權利實現而言，無疑是一大鼓舞，但是煩惱也隨之而來。新技術擴充了權利的范圍，權利的完整性得到加強，有了能控制作品的新的技術手段等。但是新的資訊手段的多樣化給“搭便車”者帶來更多的可乘之機，作者的利益蛋糕被更多的“免費”使用人瓜分。面對作品一旦脫離作者.就幾乎無時無刻不處于被侵權的威脅之下的狀況，著作權人個人行使權利的成本激增，單個作者不可能一一找尋使用者，使用者在很多情況下也無法確定作者，如果還是用傳統的權利行使方式,勢必會導致成本的無限加大。著作權集體管理制度無疑是降低這種交易成本的最佳途徑,尤其在傳播技術日益發達的今天，建立著作權的集體管理制度具有極其重要的經濟意義。

.著作權集體管理的歷史和發展對著作權進行集體管理，最早可追溯到18世紀后期的法國。1777年，由法國著名劇作家博馬舍倡議成立了劇作家協會，該協會是著作權集體管理組織的“雛形”。1829年3月7日成立的法國戲劇作家和作曲家協會(SACD)是世界上最早的著作權集體管理組織。該協會的宗旨是保護戲劇作者和作曲者的精神和財產權利,其任務是負責收取和分配使用本會會員作品的費用，就舞臺作品的使用進行合同談判，對有困難的作者給予幫助。繼該協會之后，法國又相繼成立了非戲劇性音樂權利集體代理處、多種媒體作者協會等。這些協會的成立，拓展了著作權集體管理制度的內容。在法國之后，以集體管理方式實現著作權人權利的做法為越來越多的國家所接受。目前，美、英、德、日等著作權保護比較發達的國家都成立了各種類別的著作權集體管理組織。我國于2001年頒布的重新修訂后的《中華人民共和國著作權法》對著作權集體管理也作出了規定。

著作權集體管理組織從誕生之初就是著作權人為維護自己權益自發地組織起來的社團。它首先產生于戲劇作品領域，因為使用此類作品的方式非常分散,作者和出版社無法單獨實現作者的權利。隨著機構的不斷發展和壯大，目前在國際上已經不再限于此領域，而是擴大至文字作品和美術、電影作品等領域。著作權的集體管理制度伴隨著19末世紀20世紀初的產業革命而走向世界,20世紀末的信息產業革命更是進一步地推動了它的發展。在維權的呼聲中，它確立了自己的地位。盡管在性質、地位上各國的做法和認識還有一些差異，但是有一點是肯定的一它已經憑著自己的優越性征服了世界。

英美法系將著作權視作動產，并未因為著作權的知識財產性質而將其特殊對待?因此著作權集體管理活動在法律上被視作商業活動。著作權集體管理組織一般依據公司法或者競爭法而建立，并且受反壟斷法的制約。相比之下，大陸法系對待著作權的集體管理時則審慎得多.他們都用專門法律來規定，具體又可以細分為兩種模式：一是對其單獨立法，比如德國就建立了《著作權集體管理組織法》;一是用著作權法的一章或者專門的幾條來規定著作權的集體管理制度。我國的著作權集體管理制度在立法之初，僅在《著作權法》中有兩條原則性的規定,但是第八條第二款已經為今后的專門立法鋪平了道路。

.我國著作權集體管理的狀況中國的著作權集體管理制度已經初步建立。修改后的《著作權法》第八條明確規定，著作權人和與著作權有關的權利人可以授權集體管理組織行使自己的權利，指明了著作權集體管理組織的法律地位,賦予其以自己的名義代為行使權利并進行訴訟的職能。2005年3月1日起施行的《著作權集體管理條例》（以下簡稱《條例》）明確規定，著作權集體管理，是指著作權集體管理組織經權利人授權?集中行使權利人的有關權利.并以自己名義與使用者訂立許可使用合同、收取使用費、轉付使用費并進行有關法律訴訟、仲裁等活動。同時，《條例》對可以進行集體管理的權利進行了界定.即著作權法規定的表演權、放映權、廣播權、出租權、信息網絡傳播權、復制權等權利人難以有效行使的權利，可以由集體管理組織管理。《條例》還重點規定了集體管理組織的設立程序、集體管理組織的機構組成、集體管理活動的內容、對集體管理組織的監督以及法律責任等。

我國目前的著作權集體管理蛆織有：中國文字著作權協會、中國音樂著作權協會、中國音像著作權集體管理協會、中國攝影著作權協會、中國電影著作權協會。

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