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河南省商標(biāo)代理行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

來源：河南科技

2003年前，河南只有原省工商局下屬的河南省商標(biāo)事務(wù)所一家商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。2003年，原國(guó)家工商總局取消商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)設(shè)立行政審批，并取消商標(biāo)代理人資格考試、注冊(cè)資本等限制條件起，商標(biāo)的準(zhǔn)入門檻降低，一時(shí)間，全國(guó)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，河南也不例外。第二年僅鄭州就成立了30多家商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。2019年底，全省在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局備案的商標(biāo)代理備案機(jī)構(gòu)有1020家，占全國(guó)總數(shù)40431的2.5%，加上其它涉及商標(biāo)代理、但未備案的律師所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、科技咨詢機(jī)構(gòu)等商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，共約有2 000家。商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的數(shù)量猛增，使得商標(biāo)代理市場(chǎng)出現(xiàn)了諸多亂象。

1 商標(biāo)代理行業(yè)門檻低，從業(yè)人員素質(zhì)良莠不齊

2003年以前成立商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，門檻相對(duì)較高，企業(yè)必須有注冊(cè)資本100萬元，還應(yīng)配備3名以上的商標(biāo)代理人。而成為商標(biāo)代理人，也應(yīng)通過相應(yīng)的資格考試。國(guó)家工商行政管理局于1994年6月29日發(fā)布了《商標(biāo)代理組織管理暫行辦法》，就商標(biāo)代理人資格的取得、職業(yè)道德及商標(biāo)代理組織的設(shè)立條件、業(yè)務(wù)范圍、審批程序及代理人和代理組織的違規(guī)行為的處罰等方面作了比較全面的規(guī)范。其中規(guī)定了“商標(biāo)代理人資格經(jīng)考核產(chǎn)生。已取得律師、專利代理人資格或者從事過5年以上商標(biāo)業(yè)務(wù)工作的，或者經(jīng)過兩年以上知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律專業(yè)學(xué)習(xí)，取得相應(yīng)文憑的，經(jīng)本人申請(qǐng)，由國(guó)家工商行政管理局商標(biāo)局予以考核。經(jīng)考核合格的，由商標(biāo)局頒發(fā)《商標(biāo)代理人資格證書》。取得資格證書的代理人應(yīng)在一個(gè)商標(biāo)代理組織內(nèi)從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù)。沒有取得資格證書且未受聘于一個(gè)合法商標(biāo)代理組織的人員，不得為他人代理或者變相代理商標(biāo)事宜。”

可以看到，商標(biāo)代理人是指取得商標(biāo)代理資格證書，并在一個(gè)經(jīng)國(guó)家工商行政管理局備案的商標(biāo)代理組織內(nèi)從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù)的人員。此時(shí)，成為商標(biāo)代理人資格已有了一個(gè)較為明確的準(zhǔn)入門檻，2003年國(guó)家工商總局放開門檻以后，商標(biāo)機(jī)構(gòu)開辦資質(zhì)行政許可、注冊(cè)資本、代理人資格資格等限制條件全部取消。各類人員大量涌入商標(biāo)代理行業(yè)，從業(yè)者素質(zhì)良莠不齊導(dǎo)致商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的整體水平都不高，盡管2010年7月國(guó)家工商總局頒布的《商標(biāo)代理管理辦法》中明確規(guī)定了商標(biāo)代理人應(yīng)當(dāng)符合具有完全的民事行為能力；熟悉商標(biāo)法和相關(guān)法律、法規(guī)，具備商標(biāo)代理專業(yè)知識(shí)；在商標(biāo)代理組織中執(zhí)業(yè)這三個(gè)要件，但其中的界定較為模糊，不具備監(jiān)督的實(shí)操性，這就造成了對(duì)商標(biāo)代理管理事實(shí)上的真空狀態(tài)。不具備基本專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德的人也會(huì)到該行業(yè)中來，個(gè)別商標(biāo)從業(yè)人員不按誠(chéng)信原則辦事，隱瞞事實(shí)、虛假宣傳、誤導(dǎo)當(dāng)事人、夸大代理人作用，少數(shù)商標(biāo)從業(yè)人員收取當(dāng)事人的費(fèi)用，卻不為當(dāng)事人提供相應(yīng)的服務(wù)，甚至個(gè)別人喪失起碼的職業(yè)道德，存在欺詐行為。商標(biāo)代理作為一個(gè)專業(yè)型服務(wù)性質(zhì)的智力行業(yè)，對(duì)從業(yè)者的素質(zhì)應(yīng)該有高要求，但是除了個(gè)別從業(yè)人員主觀上道德品質(zhì)和法制觀念淡薄，客觀上缺少準(zhǔn)入門檻和人員資質(zhì)考核以及適當(dāng)?shù)膱?zhí)業(yè)監(jiān)督也是造成商標(biāo)代理人隊(duì)伍魚龍混雜主要原因。

2 商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)泛濫，損害委托人利益

當(dāng)前，商標(biāo)代理行業(yè)已經(jīng)完全市場(chǎng)化，從業(yè)人員過多，代理市場(chǎng)份額幾近飽和，商標(biāo)代理組織的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了市場(chǎng)正常競(jìng)爭(zhēng)的容量，產(chǎn)生了過度競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象，商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違法行為出現(xiàn)了多發(fā)、頻發(fā)的態(tài)勢(shì)，嚴(yán)重?fù)p害了委托人的合法權(quán)益，擾亂了商標(biāo)代理市場(chǎng)的正常秩序，行業(yè)信譽(yù)不斷下降。

一樣同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)泛濫，出現(xiàn)了采用不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段，損害委托人和社會(huì)公眾利益的問題。主要表現(xiàn)為十種情況：一是假冒商標(biāo)審查機(jī)關(guān)和地方市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)關(guān)工作人員，恐嚇企業(yè)，強(qiáng)制要求企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)；二是偽造商標(biāo)法條款，謊稱該客戶的商品必須注冊(cè)商標(biāo)，否則市場(chǎng)監(jiān)管部門要進(jìn)行罰款、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等；三是企業(yè)的商標(biāo)未到續(xù)展期，卻謊稱已到期需要續(xù)展，騙取客戶費(fèi)用；四是低價(jià)招攬客戶，之后又巧立名目向客戶收取各種證書費(fèi)、公告費(fèi)、登記費(fèi)、公證費(fèi)等，進(jìn)行加價(jià)抬價(jià)；五是謊稱企業(yè)的商標(biāo)被人搶注了，給企業(yè)主帶來心理壓力和恐慌，聽任其擺布；六是低價(jià)招攬客戶后，欺騙客戶百分百注冊(cè)成功。騙子利用商標(biāo)注冊(cè)用時(shí)長(zhǎng)，收到錢后，不上報(bào)商標(biāo)局，要么直接說辭職蒸發(fā)，要么過段時(shí)間說注冊(cè)不成功，只退部分費(fèi)用給企業(yè)；七是購(gòu)買內(nèi)部信息以提前通知商標(biāo)駁回為由，虛假承諾騙取駁回復(fù)審業(yè)務(wù)；八是偽造官方文件，借官方名義開展騙取業(yè)務(wù)；九是編造官方商標(biāo)公告等，騙取企業(yè)到付快遞費(fèi)；十是推薦各種違法山寨的虛假榮譽(yù)認(rèn)定等。為此，國(guó)家工商總局商標(biāo)局也于2018年2月9日匯總了八類代理機(jī)構(gòu)涉嫌違法行為予以公布，以此規(guī)范查處代理機(jī)構(gòu)的違法行為。

3 商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)服務(wù)形式單一，缺乏專業(yè)性

商標(biāo)代理本身是一項(xiàng)利用專業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的工作，前期的商標(biāo)注冊(cè)、續(xù)展等申請(qǐng)業(yè)務(wù)是其他商標(biāo)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)和入口，后續(xù)會(huì)產(chǎn)生一些基于此類業(yè)務(wù)積累而衍生出來的復(fù)審、異議、無效、訴訟、維權(quán)、國(guó)外注冊(cè)等后續(xù)高附加值的業(yè)務(wù)，造就了商標(biāo)代理業(yè)務(wù)的專業(yè)性、復(fù)合性、延續(xù)性、整體性。然而，河南目前多數(shù)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)尚處于小作坊經(jīng)營(yíng)形式，提供的商標(biāo)代理服務(wù)項(xiàng)目較為粗淺、單一，簡(jiǎn)單的商標(biāo)查詢、注冊(cè)、文件提交等可以做，但后期的高端業(yè)務(wù)就缺乏專業(yè)的人才和實(shí)力。很多企業(yè)認(rèn)為商標(biāo)代理很簡(jiǎn)單，但事實(shí)上，相當(dāng)一部分商標(biāo)代理業(yè)務(wù)屬于法律性的專業(yè)事務(wù)。商標(biāo)代理人需要準(zhǔn)確把握商品和服務(wù)的分類，透徹掌握商標(biāo)審查標(biāo)準(zhǔn)。僅以商品分類為例，按照《商標(biāo)注冊(cè)用商品和服務(wù)國(guó)際分類尼斯協(xié)定》，共有45個(gè)大類，涉及幾萬種商品，我國(guó)又將其分為485個(gè)類似群，體系龐雜，內(nèi)容瑣細(xì)，需要專門知識(shí)和長(zhǎng)期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)才能準(zhǔn)確地把握和判別。很多商標(biāo)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)員工業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、不太重視，一些新員工簡(jiǎn)單幾周就匆匆上崗接待客戶，粗制濫造的服務(wù)會(huì)給客戶造成注冊(cè)上的問題，如對(duì)造成易混淆和誤認(rèn)的商標(biāo)分不清、注冊(cè)分類錯(cuò)誤或者被駁回、失敗等情況。而如今，隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)漸漸深入人心，更多的企業(yè)需求的是高質(zhì)量、專業(yè)性、復(fù)合型的商標(biāo)代理服務(wù)，單一的服務(wù)業(yè)務(wù)已經(jīng)難以適應(yīng)客戶的多方需求。

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