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【2021全國兩會】彭靜：規(guī)制“洗稿”行為，維護原創(chuàng)者的知識產(chǎn)權(quán)

來源：中國知識產(chǎn)權(quán)資訊網(wǎng)

　　近年來，我國的內(nèi)容產(chǎn)業(yè)依托信息技術飛速發(fā)展，很多優(yōu)秀內(nèi)容作品從線下轉(zhuǎn)移到互聯(lián)網(wǎng)，內(nèi)容點擊“10萬+”日趨成為自媒體追求的目標。受此驅(qū)動，對他人作品進行內(nèi)容篡改、語序調(diào)整、結(jié)構(gòu)重塑和表達轉(zhuǎn)換，將他人作品“包裝”為自己原創(chuàng)作品的“洗稿”現(xiàn)象開始頻繁發(fā)生。剛剛過去的2020年，余杭法院對“洗稿神器案”的審理以及網(wǎng)絡上有關郭敬明、于正抄襲案的熱議再次讓“洗稿”現(xiàn)象成為熱門話題。

　　對此，全國政協(xié)委員、重慶靜昇律師事務所主任彭靜表示，“洗稿”現(xiàn)象不僅打擊了原創(chuàng)者的創(chuàng)作積極性，也提醒我們要在法律層面進一步完善對于原創(chuàng)者知識產(chǎn)權(quán)的保護。

　　在彭靜看來，自媒體“洗稿”現(xiàn)象屢禁不止主要暴露出三個方面的問題。

　　在制度層面，按照“思想與表達分離”的原則，我國著作權(quán)法不保護思想，只保護作者對思想的表達，而“洗稿”者正是利用了這一法律漏洞，在文字表達上下功夫，力求與原創(chuàng)作品之間在文字表述上達到90%以上的差異，使“洗稿”行為的侵權(quán)認定困難重重。

　　在平臺審核方面，傳統(tǒng)的查重技術對作品原創(chuàng)性難以實現(xiàn)有效預防。從具體監(jiān)管措施來看，現(xiàn)有平臺監(jiān)管主要采取用戶投訴合議、平臺核查和封號處理等措施，“自律機制”下的措施難以達到理想的治理效果。

　　在精準打擊方面，通常“洗稿”對原創(chuàng)作品的選定及進行“深度”加工建立在多篇原創(chuàng)作品基礎上，維權(quán)方往往涉及多個作者，由于形式隱蔽，被原創(chuàng)作者發(fā)現(xiàn)機率非常小，難以“聯(lián)合維權(quán)”。即使能夠發(fā)現(xiàn)“洗稿”行為，由于缺乏明確的法律規(guī)制措施，監(jiān)管部門對“洗稿”行為的審查往往需要專業(yè)、復雜的程序運作，難以保障打擊的及時性。

　　對此，彭靜認為，應有效規(guī)制“洗稿”行為，切實維護原創(chuàng)者的知識產(chǎn)權(quán)。

　　“建議著作權(quán)法及著作權(quán)法實施條例將‘洗稿’明確列為侵犯版權(quán)的法定情形，同時規(guī)定‘洗稿’行為應承擔的法律責任。具體而言，建議立法部門完善作品獨創(chuàng)性的認定方法，增加‘洗稿’的條文規(guī)定，確保治理‘洗稿’行為有法可依。”彭靜表示，相關行業(yè)主管部門應在總結(jié)我國執(zhí)法和司法經(jīng)驗的基礎上，適時出臺查處“洗稿”行為的專門性規(guī)定，明確查處“洗稿”行為的責任部門、查處方式、具體程序以及救濟方式等。同時，組建專家委員會對“洗稿”行為進行認定，并加強社會公眾對洗稿行為的規(guī)范監(jiān)督，以確保查處的程序正當和結(jié)果公正。

　　鑒于此類案件持續(xù)增多，彭靜建議，提升知識產(chǎn)權(quán)案件辦理專業(yè)性，持續(xù)加強知識產(chǎn)權(quán)法院和知識產(chǎn)權(quán)法庭建設，統(tǒng)一“洗稿”行為的裁判標準。在總結(jié)“洗稿”案件審理經(jīng)驗的基礎上，不斷完善“洗稿”案件認定機制和統(tǒng)一裁判標準，實現(xiàn)對“洗稿”行為的準確定性和依法裁判，切實發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)的保護職能。

　　“‘洗稿’行為具有隨時性、隱匿性等特點，在加強職能部門監(jiān)管和助力原創(chuàng)者維權(quán)的基礎上，還要強化互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)對‘洗稿’行為的自律性監(jiān)管，強化宣傳‘洗稿’行為的違法性，完善‘洗稿’行為的舉報獎勵機制和投訴處置機制，加大對‘洗稿’行為和相關主體的懲治措施，做到對‘洗稿’行為的及時發(fā)現(xiàn)和有效處置。”彭靜如是說。

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