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中國全國人大常委會于2019年4月20日舉行例行立法會議。其中一項立法提案是對《商標法》的修正。在處理惡意商標申請和商標執行方面，擬議的修正案是對當前體系的相當重大的改進。

首先，擬議的修訂要求拒絕無意使用的商標申請（第4條）。該規定還將成為異議和無效申請的法律依據?？磥碇袊赡芎芸鞎竺總€申請人提交使用意向聲明。

其次，擬議的修正案增加了商標代理人的義務。商標代理人不得接受客戶的轉讓，以提交他們知道或應當知道的無意使用或出于惡意的申請。違規行為可能會使代理人/律師受到行政處罰。該特殊規則反映了一些商標代理人故意提出了大量惡意商標申請的問題。政府現在決定不再容忍這一點。商標代理人的上述不當行為也將成為異議和無效申請的法律依據。

第三，中國國家知識產權局（CNIPA）有權根據擬議的修正案專門針對惡意商標申請施加處罰。目前尚不清楚什么構成惡意商標申請，但我們認為CNIPA將擁有很大的酌處權，以懲罰提出大量與自己的業務無關的商標申請的當事方。

我們最近向CNIPA提議，根據《民法和商標法通則》的誠實信用總原則，應允許合法商標所有人對那些惡意商標申請人提出損害賠償的民事侵權索賠。我們希望將來可以承擔這種民事責任。

第四，另一個重要特征是擬議的修正案涉及執法，尤其是針對商標侵權的強化措施。擬議的修正案將商標侵權的最高法定賠償從人民幣300萬元增加到了人民幣500萬元。懲罰性賠償最高可達商標所有者實際損失的五倍，侵權者的非法收益或商標使用費的合理倍數。根據現行的《商標法》，懲罰性賠償最高不得超過上述計算的三倍，并且在民事案件中并不常見。

最后但并非最不重要的一點是，如果發現侵權，則將在侵權訴訟中處理假冒商品的方式發生顯著變化。根據擬議的修正案，在商標訴訟中，應商標所有人的要求，可以銷毀假冒商品。偽造產品僅在去除偽造標簽后，不得進入商業分銷渠道。主要用于制造假冒商品的材料和工具應予以銷毀，而無需任何賠償，或者在特殊情況下，應排除在無償進入商業渠道的范圍內。

所有提議的更改都非常重要。更改的采用將為包括國內品牌在內的全球品牌帶來有意義的收益。

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中國建議要求其商標申請有使用意向，并對商標實施進行重大變更