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新中國建立至文革前知識產權

新中國建立之初我國經濟文化十分落后，在經濟體制上確立了社會主義公有制下高度集中的計劃經濟體制，否認商品經濟的存在，對外經濟技術交流與合作也較少。在當時的歷史條件下，我國政府曾經頒布過一些保護知識產權的行政法規和規章。在專利方面，1950年中央人民政府政務院第45次政務會議通過和批準頒布了《關于獎勵有關生產的發明、技術改進及合理化建議的決定》、《保障發明權與專利權暫行條例》；1963年頒布了《發明獎勵條例》等。但因對智力成果所有人貫徹“以精神鼓勵為主、物質獎勵為輔”的原則，以上條例明確規定發明屬于國家所有，全國各單位(包括集所有制單位)都可利用它所必需的發明。在這一階段中國沒有真正建立起知識產權保護制度。自1957年起，科技立法與執法停滯不前。20世紀60年代初科技法制重新受到重視，又頒布了一批科技法規，但卻終止了專利權保護的做法。“文革”期間，由于“左”傾思想的影響，致使我國的經濟發展經歷了曲折的過程，國民經濟遭受嚴重的損失，瀕臨崩潰的邊緣，知識產權立法也處于停頓狀態。科技立法的“兩起兩落”對知識產權保護制度的建設造成巨大的破壞和沖擊，尤其是“文革”動亂，使知識產權法制度建設整整荒廢了10年。

這一階段我國對商標和專利的保護也經歷了相似的歷程。商標保護早在解放戰爭年代就已作過嘗試，1945至1949年解放區就曾制訂商標管理辦法，受理商標注冊。1950年，國家頒布了《商標注冊暫行條例》和《商標注冊暫行條例實施細則》。應該說，這是新中國最早的經濟立法之一。根據這一條例，新中國實行了全國統一的商標注冊制度，對任何經濟成分的注冊商標給予保護。1963年4月10日，國務院根據新的形勢公布了《商標管理條例》，并相應地制訂了《商標管理條例施行細則》，這一條例要求對商標實行全面注冊制度，明確商標是代表商品一定質量的標志，強調通過商標管理確保和提高企業產品的質量，但并未提及商標權的保護。到了“文革”期間，商標工作遭到巨大沖擊，基本處于癱瘓狀態，許多已有的商標包括傳統名牌商標被視為“封、資、修”的象征遭到打擊，商標被標準化和通用化。

相比商標與專利保護，我國的著作權(版權)制度的建設更要落后一些。從新中國成立到“文化大革命”結束的近30年中，我國幾乎連像樣的著作權(版權)保護的條例都沒有。在1950年到1967年，僅通過文化部或新聞出版行政管理部門頒布了一些政策性文件、規章來保護作者的權益。在1950年9月召開的全國第一次出版工作會議上通過了《關于改進和發展出版工作的決議》，其中便要求出版業尊重著作權及出版權，不得有翻印、抄襲、篡改等行為。同時，還要求在兼顧著作家、讀者及出版者三方利益的原則下與著作家協商決定稿酬辦法，并根據著作物的性質、質量、字數及印數來決定稿酬等。1955年，我國在吸收前蘇聯、東歐國家版權法經驗的基礎上革擬了《出版物的著作權保護條例》，但后來由于形勢的變化，沒能出臺。1958年公私合營后，國家制定了統一的文學和社會科學書籍稿酬辦法，并對劇本上演也規定了統一的付酬辦法。

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