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20世紀90年代以后知識產權

黨的十四大明確提出，建立社會主義市場經濟體制，為我國知識產權保護提供了最為有利的內部環境和堅實的經濟基礎。適應國際經濟貿易發展的需要，我國在完成知識產權的主要立法之后，參加了有關知識產權保護的主要國際公約和國際組織，使我國知識產權保護制度進入了成熟期，開始面向世界、面向國際保護水平的高標準發展。

在專利保護方面，1986年，隨著我國提出恢復關貿總協定原始締約國地位(復關)的申請，我國在知識產權(包括專利)制度的建設與發展方面又進入新的歷程。美國既為其知識產權的國際貿易中所潛藏的巨大經濟利益所驅使，又為配合烏拉圭回合的知識產權談判，在80年代后期憑借其國內貿易立法中新添的“特別301”條款發動了強大的知識產權攻勢，而中國也成了首要對象之一。1989年和1991年，美國就兩度依據其“301”條款，將中國列為“重點國家名單”(實為知識產權保護黑名單)。美國利用復關談判所提供的機遇，開始了中美之間有關知識產權保護的雙邊談判。正是在這種背景下，1992年1月16日，中美兩國政府達成了《保護知識產權的諒解備忘錄》，中國所作的承諾之一便是修改專利法。1992年9月，七屆全國人大常委會第26次會議通過了《關于修改中華人民共和國專利法>的決定》，對《中華人民共和國專利法》(以下簡稱《專利法》)進行了第一次重大修訂。同年12月，中國專利局也修訂發布了《中華人民共和國專利法實施細則》(以下簡稱專利法實施細則)。1993年7月，八屆全國人大常委會第二次會議又通過了《中華人民共和國科學技術進步法》(以下簡稱《科學技術進步法》)、《中華人民共和國農業技術推廣法》(以下簡稱《農業技術推廣法》)。此外，90年代我國在世界知識產權組織體系內的參與程度也繼續得到增強，如1993年9月，我國向該組織遞交了加入《專利合作條約》申請書，1994年1月起該條約便對我國適用。我國還分別于1995、1996年參加了《國際承認用于專利程序的微生物保存布達佩斯條約》、《國際專利分類斯特拉斯堡協定》。可以說，自20世紀80年代末開始，特別是進入90年代后，我國在80年代參與世界知識產權組織國際保護體系的基礎上，隨著復關談判和中美雙邊談判，加快了在專利保護方面與國際接軌的步伐。經過1999年修改的我國《專利法》實質上已基本符合TRIPS。修改后的《專利法》不僅擴大了專利保護的范圍(如擴大到所有化學發明，對方法專利保護延及依該方法直接獲得的產品，增加了專利產品進口的保護等)，而且延長了對專利權的保護期限，增設了國內優先權；增強了對專利權侵權的處罰規定等。1996年為促進科技成果轉化，我國頒布了《中華人民共和國促進科技成果轉化法》(以下簡稱《促進科技成果轉化法》)。90年代后期，面臨知識經濟發展的新態勢以及加入WTO的新形勢，我國又于2000年對《專利法》作了第二次重大修訂。九屆全國人大常委會第16次會議于2000年8月25日通過了《關于修改中華人民共和國專利法>的決定》。通過此次修改，進一步實現了中國專利制度與以TRIPS為代表的國際專利制度的接軌。

在商標保護方面，進人90年代后，我國在商標保護的國內立法和國際接軌方面也都取得了重大進展。在國內商標立法與執法方面，首先在前lo年的實踐基礎上，結合國際商標保護慣例，對商標法作了首次重大修訂。1993年2月22日，七屆全國人大常委會第30次會議通過了《關于修改中華人民共和國商標法>的決定》。此外，為配合《商標法》的實施，加強商標的管理與保護，國務院和國家工商行政管理局先后制定了一系列行政法規和條例，如1988、1993、1995和1999年，先后四次對1983年制定實施的《商標法實施細則》進行了修改；1993年2月，全國人大常委會通過的《關于懲治假冒注冊商標犯罪的補充規定》；1994年制定了《集體商標、證明商標注冊管理辦法》；1995年，制定了《商標評審規則》和《企業商標管理若干規定》；1996年，頒布了《特殊標志管理條例》，并制定了《商標評估機構管理暫行辦法》和《馳名商標認定和管理暫行規定》，使我國對馳名商標的保護延伸到非類似商品上，從而結束了我國對馳名商標無法律明文規定的局面；1999年，修訂了1994年制定的《商標代理管理辦法》等。另外，1997年新修訂的《刑法》也增加了對商標犯罪的處罰。至此，我國已建立了以《商標法》為基礎的較為完備的現代商標法律體系。在國際方面，1989年7月，我國向世界知識產權組織遞交了《商標國際注冊馬德里協定》的加入申請書，同年10月成為該協定的成員國；1994年8月我國又成為《為商標注冊目的而使用的商品與服務國際分類尼斯協定》成員國。

在著作權(版權)保護方面，先后易稿二十余次的《中華人民共和國著作權法》于1990年正式通過。在這部法律的起草過程中，充分吸收了世界各國的尤其是相關國際公約的成果，從而一開始就形成了顯著的國際化特點，無論在作品保護范圍與保護水準上，還是在概念和立法體例上，都體現了與國際慣例接軌的特點。1991年6月4日，國務院還頒布了《計算機軟件保護條例》。1992年9月，國務院頒布了《實施國際著作權條約的規定》。1994年7月，全國人大常委會通過了《關于懲治侵犯著作權的犯罪的決定》和《音像制品管理條例》，國務院七部委也曾聯合發出《關于加強激光唱盤、激光視盤復制管理的緊急通知》等。此外，在版權保護的國際參與方面，90年代也是大踏步前行的年代。1992年7月，我國分別向世界知識產權組織和聯合國教科文組織遞交了《伯爾尼公約》和《世界版權公約》的加入申請書，分別在同年lO月15日和30日成為這兩個公約的成員國；1992年11月，我國批準加入《保護錄音制品制作者防止未經許可復制其制品公約》(即《錄音制品日內瓦公約》)，1993年4月該公約正式對我國生效。

在其他知識產權的保護方面，1993年9月，全國人大常委會通過《反不正當競爭法》，這一法律也有助于加強對知識產權的保護。1994年，國務院發布了《關于進一步加強知識產權保護工作的決定》。1995年3月，作為中美知識產權談判外交換文的附件，我國政府制定了《有效保護及實施知識產權的行動計劃》，其中包含了保護各類知識產權的具體措施。1994年，海關總署發布了《關于保護知識產權、制止侵權貨物進出境臨時措施的公告》；1995年7月，國務院頒布了《中華人民共和國知識產權海關保護條例》，加強了通過邊境措施保護知識產權的力度。1997年，國務院頒布了《植物新品種保護條例》，實現與《保護植物新品種國際公約》(UPOV)和TRIPS的接軌。這就排除了他人通過規避專利中的某些技術特征來獲得所需動植物品種，從而增加了對動植物品種本身的保護。

2001年4月2日，國務院正式頒布了《集成電路布圖設計保護條例》，并于2001年lO月1日起施行，這不僅填補了我國知識產權保護立法中的一個空缺，同時在向TRIPS靠攏的道路上叉邁出了一大步。

綜上所述，我國知識產權的法制建設雖起步較晚，嚴格說來是改革開放以后才真正起步，但毋庸置疑，無論國內相關立法與執法的速度，還是與國際慣例接軌的步伐均是較快的，幾乎在不到20年的時間內就構筑起了與現代國際通行標準基本吻合的較為完備的知識產權保護體系，完成了西方國家在一二百年時間內在知識產權保護方面所走過的路程，這種成就無疑是輝煌的，也是有目共睹的。

2001年12月11日，我國正式成為世界貿易組織的成員。“人世”對我國的影響是極其深刻的。1991年在GATr框架下形成的《與貿易有關的知識產權協議》是WTO的重要組成部分，我國在“人世”前及“人世”后履行了“人世”的承諾，全面修訂了《專利法》、《著作權法》、《商標法》，頒布了新的《中華人民共和國集成電路布圖設計保護條例》與《中華人民共和國植物新品種保護條例》等，還陸續頒布了一系列與之配套的司法解釋和行政法規、行政規章，同時廢止了一些舊的行政法規，對我國知識產權法律制度中與TRIPS不相一致的地方進行了完善，使我國知識產權法律制度與國際公約接軌。我國現行知識產權法律、法規所體現的知識產權保護程度已經全面地達到了以TRIPS為基準的當代國際知識產權保護標準。

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