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反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管 劍指數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域

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來(lái)源:江蘇經(jīng)濟(jì)報(bào)
全國(guó)首例涉5G云游戲侵權(quán)案、全國(guó)首例盲盒盜版侵權(quán)糾紛案、全國(guó)首例媒體商標(biāo)侵權(quán)及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案、全國(guó)首次適用反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法互聯(lián)網(wǎng)專條案件……多起涉反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的案件近期密集曝光,“全國(guó)首例”成關(guān)鍵詞。
隨著我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)監(jiān)管不斷升級(jí),監(jiān)管部門正密集部署并召開專題會(huì)議,互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、醫(yī)療、教育培訓(xùn)等領(lǐng)域?qū)⒊蓤?zhí)法重點(diǎn)。除了強(qiáng)化反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法,我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)政策也在謀求制度創(chuàng)新,不少自貿(mào)區(qū)正先行先試。
經(jīng)濟(jì)下行壓力下,市場(chǎng)擴(kuò)張難、企業(yè)壓力增大,導(dǎo)致商家之間的競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈。為樹立良好的競(jìng)爭(zhēng)模式和競(jìng)爭(zhēng)業(yè)態(tài)、維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境,反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法亟須強(qiáng)化。根據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局6月印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的通知》,各地要扎實(shí)開展生活消費(fèi)、互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、直播平臺(tái)、醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)、要素市場(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法。“目前不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)有相當(dāng)一部分集中在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)領(lǐng)域,比如平臺(tái)要求商家‘二選一’糾紛等,各地也在加大對(duì)重大疑難、新類型、典型案件的研究和查辦力度。”
我國(guó)區(qū)域政策為先行先試提供了良好基礎(chǔ)。無(wú)論自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港,還是長(zhǎng)三角一體化、粵港澳大灣區(qū),不同區(qū)域既可以通過(guò)發(fā)揮立法自主權(quán)的優(yōu)勢(shì),也可以探索區(qū)域內(nèi)部和區(qū)域之間的協(xié)調(diào)機(jī)制。各項(xiàng)措施要以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為主線,回應(yīng)市場(chǎng)對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)的期待。
近年來(lái)市場(chǎng)主體的發(fā)展需求已由尋求“政策洼地”轉(zhuǎn)為“環(huán)境高地”,公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序是市場(chǎng)主體的共同呼聲。平等公平透明可預(yù)期的市場(chǎng)環(huán)境對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外資更具吸引力,將更好激發(fā)市場(chǎng)主體活力和提振投資信心。
專家也指出,當(dāng)前反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域仍存在不少難點(diǎn)亟待破解。我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》實(shí)施效果顯著,對(duì)實(shí)踐中發(fā)生的問(wèn)題也亟須回應(yīng)。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,規(guī)則適用不確定性的問(wèn)題可能更加凸顯。比如平臺(tái)給特定的商戶追加流量,究竟認(rèn)定為是對(duì)該商家的商業(yè)賄賂,還是對(duì)其他商家的屏蔽,都有討論的空間。下一步,應(yīng)以服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),以實(shí)現(xiàn)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法工作現(xiàn)代化為導(dǎo)向,結(jié)合各地具體情況指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者建立競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)制度,要通過(guò)引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者依法合規(guī)開展市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、為經(jīng)營(yíng)者提供競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)、提高經(jīng)營(yíng)者競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)意識(shí)和能力等一系列配套措施,探索建立更加細(xì)化、可操作性更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)政策系列制度規(guī)則。

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