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反不正當競爭監管 劍指數字經濟領域

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來源:江蘇經濟報
全國首例涉5G云游戲侵權案、全國首例盲盒盜版侵權糾紛案、全國首例媒體商標侵權及不正當競爭案、全國首次適用反不正當競爭法互聯網專條案件……多起涉反不正當競爭的案件近期密集曝光,“全國首例”成關鍵詞。
隨著我國反不正當競爭強監管不斷升級,監管部門正密集部署并召開專題會議,互聯網、電子商務、醫療、教育培訓等領域將成執法重點。除了強化反不正當競爭執法,我國競爭政策也在謀求制度創新,不少自貿區正先行先試。
經濟下行壓力下,市場擴張難、企業壓力增大,導致商家之間的競爭愈發激烈。為樹立良好的競爭模式和競爭業態、維護市場公平競爭環境、營造良好營商環境,反不正當競爭執法亟須強化。根據國家市場監管總局6月印發的《關于加強反不正當競爭執法營造公平競爭環境的通知》,各地要扎實開展生活消費、互聯網、電子商務、直播平臺、醫藥購銷和醫療服務、要素市場等重點領域反不正當競爭執法。“目前不正當競爭有相當一部分集中在網絡平臺領域,比如平臺要求商家‘二選一’糾紛等,各地也在加大對重大疑難、新類型、典型案件的研究和查辦力度。”
我國區域政策為先行先試提供了良好基礎。無論自貿試驗區、自由貿易港,還是長三角一體化、粵港澳大灣區,不同區域既可以通過發揮立法自主權的優勢,也可以探索區域內部和區域之間的協調機制。各項措施要以優化營商環境為主線,回應市場對公平競爭的期待。
近年來市場主體的發展需求已由尋求“政策洼地”轉為“環境高地”,公平競爭市場秩序是市場主體的共同呼聲。平等公平透明可預期的市場環境對民營經濟和外資更具吸引力,將更好激發市場主體活力和提振投資信心。
專家也指出,當前反不正當競爭領域仍存在不少難點亟待破解。我國《反不正當競爭法》實施效果顯著,對實踐中發生的問題也亟須回應。在數字經濟領域,規則適用不確定性的問題可能更加凸顯。比如平臺給特定的商戶追加流量,究竟認定為是對該商家的商業賄賂,還是對其他商家的屏蔽,都有討論的空間。下一步,應以服務經濟高質量發展為目標,以實現反不正當競爭法工作現代化為導向,結合各地具體情況指導經營者建立競爭合規制度,要通過引導經營者依法合規開展市場競爭、為經營者提供競爭合規培訓指導服務、提高經營者競爭合規意識和能力等一系列配套措施,探索建立更加細化、可操作性更強的競爭政策系列制度規則。

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