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知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)的發(fā)展方向

(一)發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家在知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)問題上的矛盾與斗爭
目前，知識產(chǎn)權(quán)的國際保護(hù)制度，主要是建立在100年前幾個主要發(fā)達(dá)資本主義國家簽訂的《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》、《保護(hù)文學(xué)和藝術(shù)作品伯爾尼公約》等國際公約的基礎(chǔ)上。它較多地反映或滿足了一些發(fā)達(dá)國家的利益和要求，成為它們在國際交易中保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)所有者利益的有效工具。由于發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在政治、經(jīng)濟、文化上有很大差異，因而在知識產(chǎn)權(quán)的國際保護(hù)問題上存在著尖銳的矛盾。
譬如說，盡管目前保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的國際公約，大多規(guī)定了國民待遇原則，但由于發(fā)達(dá)國家科學(xué)文化水平較高，在經(jīng)濟、技術(shù)上處于優(yōu)勢，在大量輸出商品、資本和技術(shù)、圖書、影片等的同時，可以利用國民待遇原則所提供的便利，到其他成員國，特別是到發(fā)展中國家取得知識產(chǎn)權(quán)，或者說使在本國取得的知識產(chǎn)權(quán)得到各締約國的保護(hù)，借以保護(hù)和鞏固它們對技術(shù)和市場的壟斷地位，從而獲得高額的壟斷利潤。而發(fā)展中國家，則由于長期受帝國主義、殖民主義的壓迫和剝削，經(jīng)濟、文化與技術(shù)力量比較落后，即使給予國民待遇，它們也不可能在其他成員國，尤其是在發(fā)達(dá)國家取得多少真正有價值的工業(yè)產(chǎn)權(quán)，或拿不出多少作品與發(fā)達(dá)國家交流，要求發(fā)達(dá)國家提供保護(hù)。相反，它們卻要在本國承擔(dān)保護(hù)大量外國的，特別是發(fā)達(dá)國家知識產(chǎn)權(quán)的義務(wù)。這也就是說，由于發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家在經(jīng)濟、文化、技術(shù)力量上對比懸殊，決定了目前國際上通行的國民待遇原則實際上是以表面上的平等掩蓋了事實上的不平等。
為了改變發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家在知識產(chǎn)品交流中事實上的不平等狀況，推動發(fā)展中國家科學(xué)技術(shù)文化的發(fā)展，自20世紀(jì)60年代以來，發(fā)展中國家把要求改革知識產(chǎn)權(quán)的國際保護(hù)制度與要求建立國際經(jīng)濟新秩序的斗爭聯(lián)系在一起，致力于修改國際知識產(chǎn)權(quán)制度中的有關(guān)規(guī)定，建立新的國際知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，以維護(hù)它們的經(jīng)濟利益和促進(jìn)它們國家文化科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。
在工業(yè)產(chǎn)權(quán)方面，他們主張修改《巴黎公約》中第2條的國民待遇原則。如要求外國人(各發(fā)達(dá)國家的專利權(quán)人)給比本國人更高的專利費，要求給予外國人比本國人更短的保護(hù)期；要求外國人承擔(dān)更嚴(yán)格的實施其發(fā)明的義務(wù)，如把實施期限由3年改為2年；要求延長發(fā)展中國家申請專利的優(yōu)先期限(延長半年)；要求發(fā)給發(fā)展中國家的強制許可證可以再轉(zhuǎn)讓等。
在著作權(quán)方面，他們主張消除發(fā)展中國家獲得外國作品的障礙，增加對發(fā)展中國家的優(yōu)惠條款，如對發(fā)達(dá)國家的作品提供較低水平的保護(hù)，允許發(fā)展中國家為了教育與科研目的而采取強制許可等方法使用著作權(quán)作品等。由于發(fā)展中國家的不斷斗爭和強烈要求，1971年7月由聯(lián)合國教科文組織和世界知識產(chǎn)權(quán)組織出面，在巴黎同時召開了修訂《伯爾尼公約》和《世界版權(quán)公約》的會議，制定并通過了兩個公約的修訂本。新修訂的文本，給予了發(fā)展中國家在作品的翻譯和復(fù)制權(quán)方面以某些“優(yōu)惠待遇”，如發(fā)展中國家的國民，或者是為了教學(xué)、學(xué)習(xí)或科學(xué)研究的目的，可以從本國主管當(dāng)局獲得非獨占性的“強制許可證”，將其他締約國已經(jīng)出版3年的、尚未譯成本國文字出版的作品，譯成本國文字出版。如果譯成的文字不是英、法、西班牙文，那么上述3年期限還可以縮短為1年；或者是為了系統(tǒng)教育活動的目的，要求發(fā)給非獨占性的“強制許可證”，對未在其本國的適當(dāng)范圍內(nèi)用適當(dāng)?shù)膬r格出售的受公約保護(hù)的其他成員國的科學(xué)技術(shù)、文學(xué)藝術(shù)作品，以適當(dāng)價格或更低的價格復(fù)制出版上述作品的版本。但兩個公約的修訂文本又對發(fā)放“強制許可證”的手續(xù)、程序和“優(yōu)惠”的內(nèi)容作了許多限制，如要求發(fā)放強制許可證的手續(xù)極其復(fù)雜、時間長；規(guī)定這種強制許可是非獨占性的，即不可轉(zhuǎn)讓的；規(guī)定翻譯和復(fù)制出版的作品不許出口；規(guī)定要用國際可兌換的貨幣來交付版稅等。這些限制使給發(fā)展中國家的～些優(yōu)惠待遇變得有名無實。大多數(shù)發(fā)展中國家對于這種微不足道的沒有多大實際意義的所謂“優(yōu)惠”待遇表示強烈不滿。聯(lián)合國教科文組織和世界產(chǎn)權(quán)組織近10年來一直在進(jìn)行調(diào)查工作，準(zhǔn)備對兩個公約再次進(jìn)行修改，以期在不損害發(fā)達(dá)國家根本利益的前提下，適當(dāng)增加或變通有利于發(fā)展中國家的規(guī)定。
(二)新技術(shù)革命與知識產(chǎn)權(quán)的國際保護(hù)
新技術(shù)革命的到來，往往伴隨著知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的變革；當(dāng)代的新技術(shù)革命對知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)的影響，主要表現(xiàn)在如下幾個方面。
第一，新技術(shù)革命開拓了知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)的領(lǐng)域。
人們通常把微電子技術(shù)、生物工程技術(shù)與新材料技術(shù)并列為新技術(shù)革命的三項主要內(nèi)容。微電子技術(shù)和新材料技術(shù)中的大多數(shù)發(fā)明、生物工程技術(shù)中的一部分發(fā)明，本身都屬于獲得過專利或能夠獲得專利的發(fā)明，這自不待言。微電子技術(shù)把軟件的法律保護(hù)問題提到了知識產(chǎn)權(quán)的各個領(lǐng)域中；互聯(lián)網(wǎng)的廣泛運用涉及到眾多著作權(quán)的保護(hù)問題；生物工程命名植物新品種的保護(hù)、微生物發(fā)明的保護(hù)成為許多國家知識產(chǎn)權(quán)的立法與研究中的重要課題；新材料技術(shù)使光導(dǎo)纖維通信、硅晶片電路設(shè)計在工業(yè)產(chǎn)權(quán)與版權(quán)中及二者的邊緣領(lǐng)域產(chǎn)生了重大變革，非晶硅的新材料又在引起新專利問題。這些變革必然會拓寬知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)的新領(lǐng)域，如在1977年聯(lián)合國世界知識產(chǎn)權(quán)組織就起草了一部《保護(hù)計算機軟件示范法條》等。
第二，新技術(shù)革命促成了對現(xiàn)有公約的爭論或修訂。
現(xiàn)有的許多保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的國際公約是在19世紀(jì)末或20世紀(jì)奄U形成的。隨著新技術(shù)革命的到來，原有公約賴以存在的經(jīng)濟與社會基礎(chǔ)發(fā)生了量或質(zhì)的變化，這就促成了對現(xiàn)有公約的爭論或修改。
例如，在新技術(shù)革命的過程中，專利發(fā)明的數(shù)量每年都大量增加，但這些發(fā)明是否付諸應(yīng)用，就是另一回事了。為了防止專利發(fā)明人長時問不予實施，大多數(shù)國家的專利法都規(guī)定了強制許可制度。然而，近年來，越來越多的發(fā)展中國家感到《巴黎公約》規(guī)定的非獨立性的強制許可制度，并不能有效地起到鼓勵新技術(shù)的實施和制裁不實施者的作用，因為越來越多的專利權(quán)人在申請專利時，就把發(fā)明的最佳實施方案，或把能夠取得最大經(jīng)濟效益的數(shù)據(jù)，作為技術(shù)秘密保留下來。因此，發(fā)展中國家提議對《巴黎公約》第5條A款加以修訂，給發(fā)展中國家的主管當(dāng)局以頒發(fā)獨占性強制許可證的特別權(quán)力。這個提議被1981年lO月在內(nèi)羅畢召開的第二次討論修訂斯德哥爾摩文件的巴黎公約成員國大會所接受。然而在1982年10月于日內(nèi)瓦召開的第三次修訂討論會上，又經(jīng)以美國為首的發(fā)達(dá)國家提議，撤銷了內(nèi)羅畢提案，同時拿出一份新提案。新提案堅持只允許一切成員國頒發(fā)非獨占性強制許可證，但對于發(fā)達(dá)國家，專利權(quán)人于申請專利后4年或頒發(fā)專利證后3年內(nèi)不實施專利發(fā)明，將受到頒發(fā)強制許可證的制裁；對發(fā)展中國家，這個期限縮短為申請專利后30個月。新提案沒有得到發(fā)展中國家的贊同。
又如，由于新技術(shù)革命，近年來，國際科學(xué)技術(shù)得到了迅速發(fā)展，《專利合作條約》為適應(yīng)新出現(xiàn)的問題，其實施細(xì)則幾乎每兩年就修訂一次。

標(biāo)簽：重慶江西寧夏雙鴨山肇慶唐山鐵嶺大同

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