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對(duì)我國(guó)馳名商標(biāo)反淡化立法的建議

1.以法律的形式明確規(guī)定反淡化制度
鑒于以上對(duì)商標(biāo)淡化制度的分析和國(guó)際上對(duì)商標(biāo)立法的發(fā)展情況，我國(guó)應(yīng)完善有關(guān)商標(biāo)淡化制度的相關(guān)立法，以法律的形式明確規(guī)定反淡化制度。雖然通說(shuō)認(rèn)為我國(guó)已經(jīng)建立了商標(biāo)淡化制度，并且司法實(shí)踐中也實(shí)際上承認(rèn)了商標(biāo)淡化制度，但是《商標(biāo)法》的條款并沒(méi)有直接對(duì)該制度進(jìn)行規(guī)定，只是在2009年的《關(guān)于審理涉及馳名商標(biāo)保護(hù)的民事糾紛案件應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》中體現(xiàn)出這一立法精神。2014年實(shí)施的新《商標(biāo)法》也并沒(méi)有將這一立法精神直接吸納到法律中。筆者認(rèn)為，商標(biāo)淡化制度應(yīng)該作為混淆制度的一種補(bǔ)充在立法中明確予以規(guī)定。至于商標(biāo)淡化制度的存在形式，竊以為目前我國(guó)不需要制定專(zhuān)門(mén)的《商標(biāo)淡化法》，專(zhuān)門(mén)就某一部門(mén)法中的某一方面的問(wèn)題進(jìn)行單獨(dú)立法也與我國(guó)的立法慣例不符。對(duì)于商標(biāo)淡化制度的確立，可以在下次《商標(biāo)法》修改時(shí)將其納入《商標(biāo)法》的條文之中。
由于對(duì)馳名商標(biāo)的淡化行為也被視為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的一種手段，因此有學(xué)者提出可以在《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中確立商標(biāo)淡化制度。筆者認(rèn)為在《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中確立商標(biāo)淡化制度而不是在《商標(biāo)法》中確立該制度有如下弊端：首先，以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)為理由來(lái)排除商標(biāo)淡化行為需要考慮當(dāng)事人是否存在惡意，而惡意的證明對(duì)馳名商標(biāo)的所有人是不利的。實(shí)際上，由于馳名商標(biāo)本身的知名度非常高，即使商標(biāo)侵權(quán)人(不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)者)對(duì)馳名商標(biāo)的存在是不知情的，我們也可以根據(jù)馳名商標(biāo)的知名度和一般社會(huì)成員的認(rèn)知度推定其為“應(yīng)當(dāng)知道”，從而認(rèn)定侵權(quán)人主觀上是惡意的，這一舉證責(zé)任其實(shí)是可以免除的。其次，與商標(biāo)有關(guān)的申請(qǐng)程序、無(wú)效宣告程序、撤銷(xiāo)程序、賠償標(biāo)準(zhǔn)等都規(guī)定在《商標(biāo)法》中，而單獨(dú)將商標(biāo)淡化制度規(guī)定在《不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中，不利于法條之間的銜接性和完整性。再次，淡化制度與混淆制度二者的關(guān)系其實(shí)是一脈相承的，混淆制度除了保護(hù)消費(fèi)者的利益之外也保護(hù)商標(biāo)權(quán)人的商譽(yù)，二者相輔相成共同起到了對(duì)商標(biāo)權(quán)的保護(hù)作用，不宜分別規(guī)定在不同的法律之中。
2.完善反淡化制度的具體法律條文
在《商標(biāo)法》中確立商標(biāo)淡化制度，需要對(duì)現(xiàn)行《商標(biāo)法》的若干條款進(jìn)行修改。
(1)明確規(guī)定商標(biāo)淡化的定義和適用對(duì)象。可以在現(xiàn)行《商標(biāo)法》第13條中將法釋[2009]3號(hào)的立法精神吸納進(jìn)來(lái)，對(duì)“誤導(dǎo)公眾”做擴(kuò)大解釋?zhuān)鞔_規(guī)定商標(biāo)淡化的定義和適用對(duì)象。至于商標(biāo)淡化的定義，目前學(xué)界并沒(méi)有統(tǒng)一的說(shuō)法，筆者認(rèn)為可以參照美國(guó)和歐共體立法中關(guān)于商標(biāo)淡化的定義，重點(diǎn)突出“產(chǎn)生聯(lián)想”、“減損馳名商標(biāo)的獨(dú)特性”、“無(wú)論是否產(chǎn)生混淆”、“對(duì)商譽(yù)造成損害”等方面。而商標(biāo)淡化的適用對(duì)象則應(yīng)規(guī)定為馳名商標(biāo)，對(duì)于普通商標(biāo)則不應(yīng)對(duì)其提供反淡化保護(hù)。
(2)對(duì)商標(biāo)淡化的具體表現(xiàn)形式進(jìn)行規(guī)定。商標(biāo)淡化的表現(xiàn)形式分為沖淡(弱化)和玷污(丑化)。吳漢東教授認(rèn)為，沖淡指無(wú)權(quán)使用人將相同或近似商標(biāo)使用在與馳名商標(biāo)商品不相同或不相類(lèi)似的商品上，從而使該馳名商標(biāo)與其商品之間的特定聯(lián)系弱化；玷污是指一個(gè)商標(biāo)被用于某些服務(wù)或商品上或用于某種環(huán)境下，有可能使該商標(biāo)的良好信譽(yù)被貶低、毀損[2]295。也有學(xué)者認(rèn)為商標(biāo)淡化的表現(xiàn)形式還應(yīng)包括商標(biāo)的退化。筆者認(rèn)為不應(yīng)籠統(tǒng)地將商標(biāo)的退化作為商標(biāo)淡化的表現(xiàn)形式。退化是指作為商標(biāo)的標(biāo)志其顯著性消失而淪為商品的通用名稱(chēng)。造成商標(biāo)退化的原因有兩種：一是商標(biāo)權(quán)人對(duì)商標(biāo)的使用和管理不當(dāng)，如將商標(biāo)在廣告中作為此類(lèi)商品的通用名稱(chēng)進(jìn)行稱(chēng)呼；二是他人對(duì)商標(biāo)的不當(dāng)使用，如惡意地將他人的商標(biāo)作為同類(lèi)商品的通用名稱(chēng)進(jìn)行稱(chēng)呼。由于第一種是商標(biāo)權(quán)人主觀過(guò)錯(cuò)造成的，并不屬于商標(biāo)侵權(quán)行為，因而不能作為商標(biāo)淡化的表現(xiàn)形式。而且，商標(biāo)淡化制度的適用對(duì)象是馳名商標(biāo)，而商標(biāo)顯著性的退化則可以是任何具有顯著性的商標(biāo)，無(wú)論其馳名與否。因此筆者認(rèn)為，商標(biāo)淡化的表現(xiàn)形式僅僅有沖淡和玷污兩種。
(3)對(duì)商標(biāo)淡化的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)定。由于馳名商標(biāo)代表的商譽(yù)往往是企業(yè)生存立命的根本，而馳名商標(biāo)的淡化則對(duì)商譽(yù)可能造成致命的打擊。因此在商標(biāo)淡化的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)上宜采取“可能的”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。只要對(duì)馳名商標(biāo)的使用行為可能造成商譽(yù)的減損就應(yīng)該被制止，而不是已經(jīng)有了損害商譽(yù)的事實(shí)才要制止淡化行為。根據(jù)“可能的”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)賦予商標(biāo)權(quán)人基于反淡化的原因而對(duì)他人的商標(biāo)注冊(cè)提出異議的權(quán)利以及基于淡化的利害關(guān)系而提出商標(biāo)撤銷(xiāo)請(qǐng)求的權(quán)利。
(4)對(duì)商標(biāo)淡化的損害賠償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)定。商標(biāo)淡化必然造成商譽(yù)的損害，至于侵權(quán)人是否從中獲利卻不能一概而論。淡化保護(hù)的救濟(jì)方式不應(yīng)僅限于發(fā)布禁令，還應(yīng)包括損害賠償。損害賠償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)從侵權(quán)人的獲利情況和商標(biāo)權(quán)人的損害程度進(jìn)行綜合考量，在具體賠償金額的確定上應(yīng)以補(bǔ)償性賠償為主，懲罰性賠償為輔。
3.將未注冊(cè)的馳名商標(biāo)納入反淡化保護(hù)的范圍
國(guó)際上對(duì)馳名商標(biāo)進(jìn)行立法保護(hù)的最初目的是要保護(hù)那些在部分國(guó)家已經(jīng)注冊(cè)但在另一部分國(guó)家尚未注冊(cè)的馳名商標(biāo)，保護(hù)的對(duì)象僅限于在本國(guó)未注冊(cè)的馳名商標(biāo)。當(dāng)時(shí)國(guó)際上已經(jīng)認(rèn)識(shí)到馳名商標(biāo)蘊(yùn)含的極大商業(yè)利益理應(yīng)受到保護(hù)，無(wú)論其注冊(cè)與否。實(shí)際上商標(biāo)注冊(cè)只是履行了一個(gè)登記程序，其作用一方面是對(duì)商標(biāo)的使用進(jìn)行公示公告從而使商標(biāo)持有人享有一系列程序性權(quán)利，另一方面也便于行政機(jī)關(guān)對(duì)商標(biāo)進(jìn)行行政管理。而商標(biāo)是否注冊(cè)與其商譽(yù)的形成和受保護(hù)的正當(dāng)性是沒(méi)有關(guān)系的。未注冊(cè)商標(biāo)的使用雖然不能獲得注冊(cè)帶來(lái)的一系列程序性權(quán)利，但通過(guò)使用形成的“商譽(yù)”才是商家的根本利益所在[4]。只要該商譽(yù)是通過(guò)正當(dāng)手段獲得的，都應(yīng)受到法律的保護(hù)，這是誠(chéng)實(shí)信用原則的必然要求，也是實(shí)質(zhì)正義原則的題中之義。事實(shí)上，美國(guó)、歐共體的反淡化保護(hù)的對(duì)象都沒(méi)有區(qū)分注冊(cè)與非注冊(cè)，只要是馳名商標(biāo)均可受到反淡化的法律保護(hù)。我國(guó)雖然是商標(biāo)注冊(cè)主義國(guó)家，亦應(yīng)突破注冊(cè)主義的局限對(duì)從而對(duì)注冊(cè)和非注冊(cè)的馳名商標(biāo)都提供反淡化保護(hù)。

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