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雄安新區企業商標保護建議

本著改革創新，先試先行的原則，工商和市場監管部門積極支持雄安新區規劃和建設，落實中央決策部署，推進工商和市場監管事業改革發展。原國家工商行政管理總局提出了若干意見。
（一）在商標注冊方面的保護
1.對于“雄安”字樣在企業名稱使用上的規定
在商標注冊過程中，原則上不得將地名作為商標，將地名作為商標會使注冊商標與地理標志產生沖突。在對雄安新區的建設與規劃中，可以將“雄安”字樣在企業名稱核準中予以特殊保護。將雄安新區作為行政區劃使用，根據《企業名稱管理規定》第七條，企業名稱應當由以下部分依次組成：字號、行業或者經營特點、組織形式。企業名稱應當冠以企業所在地省（包括自治區、直轄市）或者市（包括州）或者縣（包括市轄區）行政區劃名稱。因此，注冊地在雄安新區的企業可以冠以“雄安新區”字樣。
2.商標注冊上的規定
為了方便企業發展和吸引企業入駐，對于商標專用權質押登記受理和商標注冊申請受理，都可以在雄安新區的工商和市場監管部門設立相關的站點和窗口。企業商標注冊無疑減少了企業入駐的阻力，同時也增加了企業發展的信心。
應當授予雄安新區的工商和市場監管部門對外商投資企業的登記管理權限。如此施行之后，有利于提高行政機關的辦事效率，推動企業的發展。對于企業的經營范圍，如何登記，具體的經營項目，新興行業是否要規定新的經營范圍，也是需要作出規定的。雄安新區在創新發展過程中，出現我國行業分類并未規定的種類的，可以參照學術意見、政策綱領、相關的學術課題、同類行業的習慣等進行分類登記。
為了吸引企業入駐，為雄安新區發展增加新的經濟動力，方便企業經營管理，按照“誰審批、誰監管，誰主管、誰監管”的原則，推行“證照分離”改革試點。行政許可事項的清理和取消要不斷深入，行政許可的透明度和可預期性要提高，也要不斷地釋放企業的創新活力，從而增強經濟發展動力。做好事中、事后的監管，探索各項監管體制的創新。同時，也支持大眾創新、萬眾創業，激發創新創業活力。
（二）在訴訟管轄上的建議
我國《民事訴訟法》對于知識產權中商標民事糾紛案件的管轄有如下規定：首先，在級別管轄上，原則上由中級以上法院管轄，各高級法院也可根據轄區實際情況，經過最高人民法院批準，可以在較大城市確定1-2個基層大院管轄商標糾紛第一審案件。雄安新區不屬于較大城市，顯然不符合報批標準。但是雄安新區在創新驅動下，在創新產業發展的過程中，知識產權的商標糾紛不可避免。若新區沒有級別管轄權，必然會大大增加訴訟程序中的問題。為了順應創新大趨勢，應對商標和知識產權保護，以節約司法資源，提高司法效率，建議授予雄安新區商標案件管轄權，辦理相關案件，并按照相關規定向河北省工商行政主管部門報送相關請示、案件材料。
其次，商標民事糾紛管轄屬于侵權糾紛的特殊地域管轄，在進行管轄時，應注意最密切聯系原則。為了實現對雄安新區企業商標的特殊保護，在訴訟上提供便利，如規定雄安企業商標糾紛案件由雄安新區法院管轄。加大對馳名商標，地理標志等商標的保護力度，切實保護商標專用權。

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