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外國(guó)反淡化保護(hù)制度的立法狀況

(1)美國(guó)的反淡化立法
如前文所述，F(xiàn)rank Schechter于1927年發(fā)表的論文可以看做是美國(guó)淡化理論的萌芽。Frank Schechter所在的馬薩諸塞州率先于1947年通過(guò)了州反淡化法，具體條款為：在商標(biāo)侵權(quán)或者不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的場(chǎng)合，不管是否存在當(dāng)事人之間的競(jìng)爭(zhēng)或者對(duì)于商品或者服務(wù)來(lái)源的混淆，對(duì)于商業(yè)聲譽(yù)可能的損害或者對(duì)于商標(biāo)或企業(yè)名稱的顯著性的淡化可成為禁令的理由⑥。而后，美國(guó)其他一些州也相繼通過(guò)了對(duì)馳名商標(biāo)反淡化保護(hù)的立法，到20世紀(jì)80年代末90年代初，美國(guó)有近一半的州存在反淡化立法[3]。但是，由于各州的反淡化立法雖然都是根據(jù)《州商標(biāo)示范法》中關(guān)于馳名商標(biāo)淡化制度而制定的，但各州的立法內(nèi)容也不盡相同。各州立法的不統(tǒng)一造成了具體案件中各州立法的對(duì)外效力行使的寬度成為一個(gè)問(wèn)題，也就推動(dòng)了聯(lián)邦反淡化法的制定。1996年美國(guó)專門針對(duì)商標(biāo)淡化的《聯(lián)邦淡化法》(Federal Trademark Dilution Act，以下簡(jiǎn)稱“FTDA”)獲得通過(guò)并生效，為馳名商標(biāo)在聯(lián)邦范圍內(nèi)的反淡化保護(hù)提供了統(tǒng)一的依據(jù)。
然而，F(xiàn)TDA只對(duì)馳名商標(biāo)的淡化行為提出了禁令，并沒有將防止淡化的救濟(jì)提前到商標(biāo)注冊(cè)的程序中，即沒有修訂相關(guān)的商標(biāo)注冊(cè)行政程序條款。行政機(jī)關(guān)是否有為了防止馳名商標(biāo)的淡化而拒絕相關(guān)商標(biāo)申請(qǐng)的權(quán)利，這很快成為一個(gè)爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。1999年美國(guó)商標(biāo)法修正案第二條賦予了商標(biāo)權(quán)人在商標(biāo)注冊(cè)階段為了防止自己的馳名商標(biāo)被淡化而直接提出商標(biāo)異議的權(quán)利，而不必等到實(shí)際淡化損害發(fā)生后才尋求救濟(jì)。該修正案同時(shí)還規(guī)定，如果在商標(biāo)注冊(cè)階段錯(cuò)過(guò)提出異議的機(jī)會(huì)，還可以在商標(biāo)被核準(zhǔn)注冊(cè)后啟動(dòng)撤銷程序來(lái)防止即將發(fā)生的淡化損害。
1999年的反域名欺詐消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法(下稱“ACPA”)也在一定程度上完善了商標(biāo)的反淡化保護(hù)制度。ACPA第三條規(guī)定：不管當(dāng)事人的商品或服務(wù)為何，任何人惡意注冊(cè)、交易、使用與他人的商品商標(biāo)或者服務(wù)商標(biāo)相同或者容易引起混淆或者淡化的域名，只要注冊(cè)時(shí)商標(biāo)的顯著性存在，將在商標(biāo)權(quán)人提起的民事訴訟中承擔(dān)法律責(zé)任⑦。該條明確了將他人的商標(biāo)注冊(cè)為域名而引起的淡化屬于商標(biāo)侵權(quán)行為，補(bǔ)充了美國(guó)商標(biāo)淡化法中關(guān)于淡化的表現(xiàn)形式。
2006年通過(guò)的商標(biāo)淡化法修正案(Trademark Dilution Revision Act of 2006，下稱“TDRA”)解決了美國(guó)各巡回法庭在判例中對(duì)“淡化”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，確認(rèn)只要“可能導(dǎo)致商標(biāo)權(quán)人馳名商標(biāo)的弱化或者丑化”就在禁止之列，對(duì)淡化的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)采取的是潛在的損害標(biāo)準(zhǔn)而不是實(shí)際損害的標(biāo)準(zhǔn)。此外，TDRA還確認(rèn)了丑化也是淡化的一種類型。至于如何判定“淡化的可能”，TDRA則沒有給出具體的規(guī)定。
美國(guó)是世界上唯一對(duì)商標(biāo)淡化進(jìn)行專門立法的國(guó)家，這與美國(guó)擁有眾多的全球馳名商標(biāo)有著很大的關(guān)系，不斷完善本國(guó)立法以推動(dòng)國(guó)際法對(duì)馳名商標(biāo)的全球性保護(hù)對(duì)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大有裨益。至今美國(guó)的反淡化立法制度仍在不斷發(fā)展與完善之中，法院判例不斷暴露出的新問(wèn)題則是不斷推動(dòng)美國(guó)反淡化法完善的動(dòng)力。
(2)其他國(guó)家以及國(guó)際公約對(duì)反淡化制度的規(guī)定
《巴黎公約》中并沒有對(duì)馳名商標(biāo)的反淡化保護(hù)規(guī)定，只是概括地規(guī)定“禁止商業(yè)活動(dòng)中的任何不誠(chéng)實(shí)行為”。TRIPS第16條明確了對(duì)注冊(cè)的馳名商標(biāo)進(jìn)行跨類保護(hù)的原則，但并沒有直接提及“淡化”二字，因此該條款是否采納了商標(biāo)反淡化的理論還存在著不同的理解。WIPO聯(lián)合建議的第四條第一款中則是明確地把淡化作為侵犯商標(biāo)權(quán)人權(quán)益的一種模式。歐共體于1988年頒布的《第一號(hào)商標(biāo)協(xié)調(diào)指令》(下稱“《一號(hào)指令》”)沒有直接規(guī)定商標(biāo)淡化制度，但其對(duì)商標(biāo)的保護(hù)通篇采用“聯(lián)想的可能”的字眼，以及其第四條對(duì)“享有聲譽(yù)”的商標(biāo)的跨類保護(hù)通常被認(rèn)為是采用了商標(biāo)的反淡化理論。而后來(lái)歐共體理事會(huì)頒布的《歐共體商標(biāo)法》則是完全采納了《一號(hào)指令》關(guān)于嚴(yán)格保護(hù)享有聲譽(yù)的注冊(cè)商標(biāo)的規(guī)定并將該條款從《一號(hào)指令》規(guī)定的選擇性適用變更為強(qiáng)制性適用，而且歐共體也通過(guò)大量的判例承認(rèn)并解釋了反淡化理論。另外，在加拿大、澳大利亞、南非等國(guó)家的商標(biāo)法中都能找到關(guān)于馳名商標(biāo)的反淡化保護(hù)規(guī)定，不同的是這些國(guó)家并沒有制定專門的反淡化法，而是將反淡化制度作為商標(biāo)法的一個(gè)條款體現(xiàn)出來(lái)。

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