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地理標志商標的注冊程序

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1.注冊申請的提出。歐盟成員國和第三國(即非歐盟成員國)均可在歐盟申請注冊地理標志商標,所有的注冊申請必須通過協會提出。所謂協會“是指由相同農產品或食品的生產者或加工者組成的任何形式的聯合,其他當事人可以加入該協會”。另外,同時符合以下兩個條件的自然人和法人可以視為協會:一是意欲提出申請的當事人是特定地理區域內唯一的生產者;二是該特定地理區域具有明顯不同于鄰近區域的特征,或者該產品具有不同于鄰近地區產品的特征。如果申請注冊的名稱涉及跨界地理區域,若干協會可提出聯合申請。
根據地理標志商標注冊申請是來自歐盟成員國還是第三國,《510/2006號條例》對提交申請的途徑作了不同規定。
(如果注冊申請涉及的地理區域在歐盟成員國境內,該申請應向該成員國提交。該成員國對申請進行審查,以確定申請是否合理,是否符合《510/2006號條例》的要求。在審查過程中,該成員國應啟動國內異議程序,使在該國境內設立或定居的具有合法利益的自然人或法人能在異議期內提出異議。經審查后如果認為申請符合《510/2006號條例》的要求,該國將作出認可決定并將申請文件轉交歐洲委員會以便作出最終決定。如果不符合要求,則駁回申請。
(如果注冊申請涉及第三國地理區域(即歐盟以外的地理區域),應提交該名稱在來源國已經受到保護的證據。該申請應直接向歐洲委員會提交或通過該第三國的職權機關轉交。
提交申請時呈遞給歐洲委員會的文件應以歐盟官方語言中的一種來書寫,或者附有經過認證的上述語言的譯本。
2.申請文件。申請文件應至少包括:
提出申請的協會的名稱和地址。
產品說明書。
包括下列內容的一份單一文件:(i)說明書的主要內容:產品的名稱、描述,在可能情況下還包括產品包裝和標簽的特別規定以及地理區域邊界的簡要說明;(ii)產品與原產地名稱或地理標志商標所標示地區的地理環境或地理來源之間聯系的說明,在可能的情況下還包括能夠證明這種聯系的產品描述或生產方法的特別說明。
其中產品說明書是最重要的申請文件,在申請獲得注冊后,任何產品要使用受保護的原產地名稱或地理標志商標都必須符合產品說明書的要求。產品說明書還是確定地理標志商標保護范圍的重要法律文件,其地位和作用與專利申請文件中的說明書和權利要求書類似。產品說明書應至少包括以下內容:
農產品或食品的名稱,包括原產地名稱或地理標志商標。
對農產品或食品的說明,在適當情況下包括農產品或食品的原料以及主要物理、化學、微生物或感官特征。
地理區域的界定,在適當的情況下包括關于符合第2條第3款之條件的說明。
農產品或食品來自第2條第1款(a)或(b)意義上的特定地理區域的證明。
農產品或食品獲取方法的說明,在適當的情況下,包括真實、穩定的地方性的方法;如果提出注冊申請的協會提出理由證明,為確保質量、來源和監控,必須在限定的地理區域內進行包裝的,還應當有關于包裝的說明。
細節資料以證明:(i)農產品或食品的質量或特征與原產地名稱所標示的地域地理環境之間的聯系,或者在可能的情況下(ii)農產品或食品的特定質量、聲譽或其他特征與地理標志商標所標示的地理來源之間的聯系。
對說明書規定的遵守情況以及特別任務的履行進行監督的機關或機構的名稱和地址。
適用于相關農產品或食品標簽的任何特別規定。
共同體法律和/或國內法律規定的所有要求。
為確保使用注冊標志的農產品和食品遵循產品說明書的要求,必須建立有效的監控體系,為此《510/2006號條例》設有專門條款,其第11條對監控體系的規定區分了兩種情況:
對于歐盟境內的原產地名稱和地理標志商標,在投放市場之前,應當由歐盟成員國指定的主管機關和/或《歐共體第882/2004號條例》第2條意義上的作為產品認證機構的一個或多個監控機構對說明書的遵守情況進行監控。
對于歐盟境外第三國的原產地名稱和地理標志商標,在投放市場之前,由該第三國指定的一個或多個國家機關或一個或多個產品認證機構對說明書的遵守情況進行監控。
上述產品認證機構應當符合《歐洲標準EN45011》或者《ISO指南62》(適用于產品認證機構的一般標準)的要求。
3.對申請的審查、異議及核準注冊。在接到申請后,歐洲委員會應在12個月內審查其是否合理,是否符合《510/2006號條例》的要求。如果符合要求,應當在《歐盟官方公報》(OfficialJourmaloftheEuropeanUnion,OJ)公布申請,否則應駁回申請。
自公布申請之日起6個月內,任何歐盟成員國或第三國均可向歐洲委員會提出異議,并說明正當理由;具有合法利益的自然人和法人也可以提出異議。異議的提出有兩種途徑:
如果該自然人或法人居住或設立于歐盟成員國境內,異議應向該成員國提出。
如果異議人居住或設立于第三國,異議可以直接向歐洲委員會提出,也可以向該第三國有關職權機關提出。
異議只有在下列四種情況下才能成立:
表明該注冊申請未滿足《510/2006號條例》第2條規定的“受保護的原產地名稱”和“受保護的地理標志商標”的定義條件;或者
表明該名稱不符合《510/2006號條例》第3條第2、3、4款的規定(即與動植物品種名稱相沖突、與已注冊的地理標志商標同名,或者與商標沖突);或者
表明該名稱對與其完全或部分同名的名稱或者商標,或者對某種產品會產生不利影響,而這些名稱、商標或產品在該地理標志商標注冊申請公告之時已經在市場上至少合法存在了5年,或者
根據異議陳述足以推斷申請注冊的名稱已成為《510/2006號條例》第3條第1款意義上的通用名稱。
值得注意的是,歐洲委員會在對異議進行審查時,對上述四種情況中的后三項標準的審查僅限于歐盟地域范圍內。
如果異議成立,歐洲委員會應邀請有關當事人進行協商,有關當事人應在6個月內達成協議,并將協議全部內容通知歐洲委員會。如果不能達成協議,歐洲委員會將按照《510/2006號條例》第15條第2款的程序作出決定,該決定應對該名稱的正當、持續使用以及造成混淆的實際風險作出適當考量。
如果異議期內無人提出異議或異議不成立,歐洲委員會將對申請注冊的名稱予以核準,并在《歐盟官方公報》上公告。
符合產品說明書要求的農產品或食品均可使用獲得注冊的原產地名稱和地理標志商標。來自歐盟成員國的農產品和食品在使用原產地名稱或地理標志商標時,必須在標簽上標注“受保護的原產地名稱”以及“受保護的地理標志商標”,或者標注代表上述名稱的共同體標志。
來自第三國的農產品和食品要使用獲得注冊的原產地名稱或地理標志商標,也可以使用上述名稱和共同體標志。

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