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商標(biāo)注冊申請自愿原則及申請主體

(一)自愿申請?jiān)瓌t
我國商標(biāo)法以自愿注冊為原則,強(qiáng)制注冊為例外。《商標(biāo)法》第六條明確規(guī)定,法律、行政法規(guī)規(guī)定必須使用注冊商標(biāo)的商品,必須申請商標(biāo)注冊,未經(jīng)核準(zhǔn)注冊的,不得在市場銷售。例如,1983年11月1日頒布施行的《煙草專賣條例》第16條規(guī)定:“卷煙、雪茄煙必須使用注冊商標(biāo);沒有注冊商標(biāo)的產(chǎn)品,不得在市場上銷售。”1985年7月1日施行的《藥品管理法》對人用藥品有類似規(guī)定。但是,1991年《藥品管理法》修訂后,增強(qiáng)了藥品質(zhì)量管理,不再強(qiáng)制要求使用商標(biāo)。違反《商標(biāo)法》第六條規(guī)定的,根據(jù)《商標(biāo)法》第五十一條,由地方工商行政管理部門責(zé)令限期申請注冊,違法經(jīng)營額五萬元以上的,可以處違法經(jīng)營額百分之二十以下的罰款,沒有違法經(jīng)營額或者違法經(jīng)營額不足五萬元的,可以處一萬元以下的罰款。
(二)商標(biāo)注冊申請主體
我國商標(biāo)法允許自然人、法人或者其他組織自主申請商標(biāo)注冊。《商標(biāo)法》第四條第1款規(guī)定:“自然人、法人或者其他組織在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,對其商品或者服務(wù)需要取得注冊商標(biāo)專用權(quán)的,應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)局申請商標(biāo)注冊。”
法人或其他組織申請注冊商標(biāo)不限于其核準(zhǔn)或登記的經(jīng)營范圍。2002年修改前的《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》第十條曾規(guī)定:“商標(biāo)注冊申請人的名義、章戳,應(yīng)當(dāng)與核準(zhǔn)或者登記的名稱一致。申報(bào)的商品不得超出核準(zhǔn)或者登記的經(jīng)營范圍。”2002年,該行政法規(guī)修訂后,此項(xiàng)規(guī)定取消,自此法人申請注冊商標(biāo)不受核準(zhǔn)或登記的經(jīng)營范圍限制。但這并不意味著法人或其他組織申請注冊商標(biāo)絕對不受經(jīng)營活動的限制。我國法院明確指出:“申請注冊商標(biāo)應(yīng)以從事正當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營活動為需要和目的。”北京市高級人民有判例指出,商標(biāo)注冊申請人被吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照,對被異議商標(biāo)又不主張權(quán)益的,說明其已無實(shí)際使用被異議商標(biāo)的意圖,為節(jié)約社會資源,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定被異議商標(biāo)不應(yīng)予以核準(zhǔn)注冊(商標(biāo)評審委員會與香奈兒股份有限公司商標(biāo)行政糾紛上訴案,北京市高級人民法院行政判決書2013高行終字第1618號。《北京市高級人民法院關(guān)于商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件的審理指南》2014第四條規(guī)定,企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照但未辦理注銷手續(xù),同時(shí)符合以下條件的,可以根據(jù)商標(biāo)法第四條的規(guī)定,對其被異議商標(biāo)不予核準(zhǔn)注冊:(1)行政裁決作出時(shí)申請注冊被異議商標(biāo)企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照已經(jīng)被吊銷超過三年的;(2)無證據(jù)顯示被異議商標(biāo)已被轉(zhuǎn)讓或被許可給他人使用的:(3)中請注冊被異議商標(biāo)的企業(yè)未參加商標(biāo)評審程序和后續(xù)訴訟程序,也來對其企業(yè)狀況及被異議商標(biāo)情況作出說明或提出相關(guān)主張的;(4)被異議商標(biāo)系對引證商標(biāo)的復(fù)制、摹仿且兩者指定使用的商品存在一定關(guān)聯(lián)的。)。

自然人申請注冊商標(biāo),情況卻不同。我國商標(biāo)法原本不允許自然人申請注冊商標(biāo)。2001年《商標(biāo)法》修訂后開始準(zhǔn)許。然而,由于我國商標(biāo)注冊不以商標(biāo)使用為前提條件,注冊申請費(fèi)用低廉,這催生了大批職業(yè)商標(biāo)注冊申請人。他們搶注、囤積商標(biāo),待價(jià)而沽。這種大規(guī)模無使用意圖的商標(biāo)注冊申請大量地占用稀缺的商標(biāo)注冊申請審查資源,導(dǎo)致商標(biāo)注冊申請審查遲滯,企業(yè)難以及時(shí)獲得注冊商標(biāo)用于商業(yè)拓展。企業(yè)往往被迫從職業(yè)商標(biāo)人處高價(jià)購買注冊商標(biāo),這進(jìn)一步刺激無使用意圖的商標(biāo)注冊申請行為,導(dǎo)致惡性循環(huán),嚴(yán)重扭曲商標(biāo)注冊制度。為此,商標(biāo)局2007年頒發(fā)《自然人辦理商標(biāo)注冊申請注意事項(xiàng)》,其第四條規(guī)定:“自然人提出商標(biāo)注冊申請的商品和服務(wù)范圍,應(yīng)以其在營業(yè)執(zhí)照或有關(guān)登記文件核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍為限,或者以其自營的農(nóng)副產(chǎn)品為限。”如果不滿足上述條件,商標(biāo)局將以違反《商標(biāo)法》第四條為由,不予受理。
然而,這只能是權(quán)宜之計(jì)。從法律條文來看,我國商標(biāo)法并未區(qū)別對待自然人和法人。既然法人申請注冊商標(biāo)未限制商品和服務(wù)范圍,自然人也不應(yīng)施加如此限制,除非法律明確規(guī)定限制這種自由。商標(biāo)局的上述部門規(guī)章不應(yīng)抵觸法律規(guī)定。不言而喻,要徹底解決該問題,須要及時(shí)修訂商標(biāo)法。
申請商標(biāo)注冊,申請人可以自己提出申請,也可以委托商標(biāo)代理人提出申請。但是,外國人和外國企業(yè)必須通過商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)申請商標(biāo)注冊、辦理商標(biāo)事宜。《商標(biāo)法》第十八條第2款規(guī)定:“外國人或者外國企業(yè)在中國申請商標(biāo)注冊和辦理其他商標(biāo)事宜的,應(yīng)當(dāng)委托國家認(rèn)可的具有商標(biāo)代理資格的組織代理。”這種制度安排符合國際通例,是為了保障商標(biāo)注冊申請中的有效溝通,防止交流錯誤麗致外國人權(quán)益受損,保障商標(biāo)審查和有關(guān)行政事務(wù)順利進(jìn)行。

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