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對馳名商標的認定

在1996年國家工商行政管理局頒布的《馳名商標認定和管理暫行規定》中,規定申請認定馳名商標的,應當提交7個方面的證明文件,實際上是確定了國家工商行政管理局據以認定商標是否馳名的7項條件。三年之后的1999年9月,世界知識產權組織(WIPO)與保護工業產權巴黎聯盟(CUP)通過《關于保護馳名商標的聯合建議》(簡稱《聯合建議》)提出認定商標是否馳名時至少應當考慮6個方面的因素。2001年修訂的《商標法》第十四條規定了馳名商標的認定標準,即認定馳名商標應當考慮下列因素:(一)相關公眾對該商標的知曉程度;(二)該商標使用的持續時間;(三)該商標的任何宣傳工作的持續時間、程度和地理范圍;(四)該商標作為馳名商標受保護的記錄;(五)該商標馳名的其他因素。《馳名商標認定與保護規定》第二條將馳名商標界定為“在中國為相關公眾廣為知曉并享有較高聲譽的商標”相關公眾”包括與使用商標所標示的某類商品或者服務有關的消費者,生產前述商品或者提供服務的其他經營者以及經銷渠道中所涉及的銷售者和相關人員等。
可見,《商標法》參考了《馳名商標認定和管理暫行規定》以及《聯合建議》,規定認定馳名商標應當考慮5個方面的因素。這是中國法律對主管機關認定工作的要求,即主管機關在判斷一個商標是否馳名時,應當逐一或全面考慮法律規定的各項因素,而不應忽略其中任一因素。盡管如此,《商標法》只將上述因素規定為認定馳名商標“應當考慮的因素”,而不是必須符合的要件,或是用以衡量的準繩。這種規定,也符合《聯合建議》的有關精神。

《馳名商標認定與保護規定》第十條規定,商標局、商標評審委員會在認定馳名商標時,應當綜合考慮商標法第十四條規定的各項因素,但不以該商標必須滿足該條規定的全部因素為前提。商標局、商標評審委員會以及地方工商行政管理部門在保護馳名商標時,應當考慮該商標的顯著性和馳名程度。并且規定,曾經被我國主管機關作為馳名商標予以保護的,當事人再次要求保護時,可以提供我國有關機關將該商標作為馳名商標予以保護的紀錄對方當事人對該商標的馳名不持異議或有異議但不能提供該商標不馳名的證據材料的,受案機關可以依據該保護紀錄的結論,對案件作出裁定或處理。值得注意的是,未被認定為馳名商標的,自認定結果作出之日起一年內,當事人不得以同一商標就相同事實和理由再次提出認定請求。
《馳名商標認定與保護規定》第三條規定以下材料可以作為證明商標馳名的證據材料:(一)證明相關公眾對該商標知曉程度的有關材料;(二)證明該商標使用持續時間的有關材料包括該商標使用、注冊的歷史和范圍的有關材料;(三)證明該商標的任何宣傳工作的持續時間、程度和地理范圍的有關材料,包括廣告宣傳和促銷活動的方式、地域范圍、宣傳媒體的種類以及廣告投放量等有關材料;(四)證明該商標作為馳名商標受保護記錄的有關材料,包括該商標曾在中國或者其他國家和地區作為馳名商標受保護的有關材料;(五)證明該商標馳名的其他證據材料包括使用該商標的主要商品近三年的產量銷售量、銷售收入、利稅、銷售區域等有關材料。對于那些有申請認定馳名商標需求的企業而言,可以借此對企業內部資源進行整合,建立完整的檔案制度,將申請認定馳名商標作為完善企業知識產權管理制度和企業文化的一個契機。因為在不少企業里,申請認定馳名商標的材料,如銷售收入、產量利稅、廣告投放量等,通常分屬不同部門,建議設立專人或機構對這些材料進行統一保管和整理。這項工作對企業意義重大,不僅僅是申請認定馳名商標有用,在企業遇到商標侵權假冒案件時也可以作為證據材料提供給行政執法機關或司法部門。

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