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網絡電話近期有望正名 PC間通話將定為增值業務

　　近期，一個名叫Skype的盧森堡小型通信公司頻頻見諸報端：先是傳出消息，中國電信有意封殺Skype的網絡語音聊天工具，因為據廣東電信的一份內部調查資料顯示，僅深圳一地，每個月就有上千萬國際長途話務量因為這類非法VoIP而流失。
　　然而就在封殺謠言傳出之時，9月5日，TOM在線與Skype在北京與盧森堡發布聯合聲明，宣布兩家公司在中國成立合資公司。話音未落，9月12日，eBay公司又宣布收購Skype，僅前期付款就達到約26億美元。
　　一邊是將要捉賊的傳言，另一邊卻是真金白銀的收購，二者雖然表現形式不同，但都體現了對Skype所運營業務的高度重視。網絡語音通信工具已經確確實實對電信業造成了巨大沖擊，人們必須認真面對。263網絡通信股份有限公司總裁黃明生表示。
　　對于網絡語音業務是正是邪，明確的說法可能會在近期內出臺。
　　監管變革：無聲勝有聲
　　不同人對Skype的不同態度是一個縮影，近年來，中國的互聯網語音通信一直在賊與肥肉間游走，參與各方心照不宣，市場局面暗流涌動。如今有關部門正在醞釀將之轉正。
　　據了解，我國對VoIP監管采取的是分類式管理，實行許可證制度的市場準入模式。國際上公認，VoIP有四種實現方式：Phone-Phone、Phone-PC、PC-Phone和PC-PC。信息產業部頒布的《電信業務分類目錄》中，把Phone-Phone以及PC-Phone的IP電話明確確定為第一類基礎電信業務，目前階段只有幾大基礎電信運營商有資格運營。而另兩種表現形式到底是屬于基礎業務還是增值業務則一直沒有定論。
　　另據知情人士介紹，2003年9月，信息產業部頒發了一批國內多方通話商業試驗許可。包括263、鴻聯95等10家企業參與了這個為時一年的試驗計劃。到2004年8月，這10家企業又得到通知，延長試驗時間一年，到2005年8月底觀察結果。
　　到了今年8月底，試驗是就此結束還是繼續做下去，我們沒有接到任何通知。263網絡通信總裁黃明生告訴《通信產業報》記者。263并沒有被動等待，他們下決心推出的網絡電話產品ET，發展了大量用戶。我們事先也與監管部門溝通過，他們對此也是樂觀其成，沒有要求我們停止。
　　與263相比，眾多沒有得到許可，在地下運行網絡語音聊天的SP則不是那么幸運。一位不愿透露姓名的SP人士告訴記者，用戶數一百萬是一條分隔線，沒達到這條線，監管部門也許只會把你當作普通的互聯網服務來對待，但超過一百萬，就會被取締。像前不久在南方很火的‘萬人迷’語音聊天系統就是倒在了這條線上。
　　監管部門在PC-PC通信上的沉默態度耐人尋味。黃明生預測：監管部門還在對此進行觀察，VoIP的牌照、政策應該在明年有明確結果。
　　但也許事情的進展會更快。據信息產業部電信管理局一位知情人士告訴記者：可能就在近期，會有明確文件下發，由電信和網通進行PC-Phone的IP電話試點，而PC-PC的IP電話，將被確定為增值業務。
　　若果真如此，眾多增值服務商將一擁而入，原有的地下SP也將轉為地上，如今的市場更像是處在爆發前的片刻寧靜。
　　運營商的矛與盾
　　此時，運營商對VoIP的態度可謂是矛盾至極。
　　如果說固網南北分拆的引入成全了運營商的某種業務，那就是VoIP。廣東省通信管理局網絡管理處的翟雪梅分析道，由于中國電信與中國網通分別掌控南北兩張固定電話網絡，而雙方互相進入對方經營領地的最好辦法就是拓展IP電話業務。從這一層面來說，VoIP是運營商進攻的利器，是一桿長矛。但是從六大運營商IP電話的經營效果來看，短短幾年時間，IP長話已經分流了超過一半的長途話務，極大地拉低了長途通信資費。因此，運營商也害怕VoIP，強烈要求對其采取打壓策略。
　　事實上，IP電話的四種形式在技術和功能實現上沒有太大區別，如果我們運行PC-PC的VoIP，肯定會分流運營商話務量。一位SP人士表示。也正是在這種情況下，日前出現了廣東電信深圳分公司封殺Skype語音聊天的傳聞。

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