9 月 6 日，由中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展研究中心指導(dǎo)，知名創(chuàng)業(yè)辦事機(jī)構(gòu)創(chuàng)頭條（Ctoutiao.com）、北京大學(xué)科技園、清華產(chǎn)業(yè)“星聚計(jì)劃”、浙江大學(xué)科技園等共同主辦，中國北京（海淀）留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、北大創(chuàng)業(yè)營協(xié)辦的“全國國家大學(xué)科技園雙創(chuàng)成果交流暨雙創(chuàng)地圖發(fā)布會(huì)”在北京大學(xué)全球大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心舉行。

中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展研究中心常務(wù)副主任張巍在會(huì)上發(fā)言體現(xiàn)，活動(dòng)當(dāng)天距離克強(qiáng)總理提出雙創(chuàng)這個(gè)概念正好是三周年。他對(duì)三年來雙創(chuàng)發(fā)展成就和接下來的發(fā)展趨勢做了全面介紹，并就國家大學(xué)科技園發(fā)展優(yōu)勢進(jìn)行了深度分析。

以下為張巍發(fā)言實(shí)錄：

一是市場活力前所未有。在過去三年里，隨著商事登記制度改革等舉措的實(shí)施，作為衡量創(chuàng)業(yè)活動(dòng)成果的新增市場主體呈現(xiàn)發(fā)作式增長態(tài)勢。三年里，平均每天新增市場主體數(shù)量 4 萬家，其中新增企業(yè)數(shù)量1. 6 萬家。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國新增市場主體三年活躍度指標(biāo)超過70%，至少是跟國際平均水平差不久不多。其中每個(gè)新創(chuàng)立的小微企業(yè)都解決了 8 個(gè)人以上的就業(yè)。

二是載體平臺(tái)快速發(fā)展。無論是大學(xué)科技園還是孵化器、眾創(chuàng)空間、加速器，都可以稱之為雙創(chuàng)活動(dòng)的載體平臺(tái)。截至 2016 年底，我國眾創(chuàng)空間數(shù)量超過 4200 家，與 3000 多家科技企業(yè)孵化器、 400 多家加速器形成創(chuàng)業(yè)孵化辦事鏈條，辦事創(chuàng)業(yè)企業(yè)和團(tuán)隊(duì)超過 40 萬家，培育上市掛牌企業(yè)近 1000 家，提供 180 萬個(gè)就業(yè)崗位。

三是資金環(huán)境大為改善。當(dāng)前我國已成為僅次于美國的世界第二大創(chuàng)業(yè)投資集聚地。 2016 年，我國創(chuàng)投市場共發(fā)生投資 3683 起，同比增長6.9%；天使投資披露投資案例金額約為122. 4 億元，同比增長20.1%。從投向來看，互聯(lián)網(wǎng)、電信及增值辦事、生物技術(shù)和醫(yī)療健康等新興經(jīng)濟(jì)仍是投資的熱點(diǎn)領(lǐng)域，而新三板已經(jīng)成為我國創(chuàng)投本錢主要退出渠道。

四是社會(huì)熱度不停提升。 9 月 15 日，第三屆 2017 年全國雙創(chuàng)活動(dòng)周即將在上海舉行，屆時(shí)，創(chuàng)投領(lǐng)域的伴侶將匯聚一堂。此外，目前各高校都參加了教育部互聯(lián)網(wǎng)+大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，這些國家級(jí)的品牌活動(dòng)直接推升了社會(huì)各級(jí)對(duì)參與雙創(chuàng)的熱情，更難能可貴的是工匠精神、包容失敗的精神、企業(yè)家精神，又重新成為社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)。

當(dāng)前雙創(chuàng)工作正處在繼往開來的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，我國的雙創(chuàng)迎來了2. 0 的發(fā)展階段，2. 0 階段的標(biāo)識(shí)表記標(biāo)幟，就是 7 月份國務(wù)院發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于強(qiáng)化實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展的意見》，這個(gè)文件的發(fā)布標(biāo)識(shí)表記標(biāo)幟著全國雙創(chuàng)工作進(jìn)入了全新的發(fā)展模式。這個(gè)“新”字表現(xiàn)在兩個(gè)方面：

雙創(chuàng)任務(wù)新。過去雙創(chuàng)工作的任務(wù)體系是典型的“就雙創(chuàng)論雙創(chuàng)”，即商事登記制度改革、創(chuàng)投本錢發(fā)展、財(cái)稅金融支撐、載體平臺(tái)建設(shè)、社會(huì)輿論營造等等。未來，，我們看到雙創(chuàng)工作的任務(wù)體系發(fā)生了重大變革，《意見》中明確提出了五大任務(wù)：1、鞭策科研成果轉(zhuǎn)化，2、拓展企業(yè)融資渠道，3、辦事實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，4、創(chuàng)新人才流動(dòng)激勵(lì)機(jī)制，5、創(chuàng)新政府辦理體制。這五方面任務(wù)從字面上看似乎跟雙創(chuàng)的直接關(guān)系不大，但卻表現(xiàn)了重要的政策導(dǎo)向，即“跳出雙創(chuàng)看雙創(chuàng)”，把雙創(chuàng)這件事真正的融入了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，變過去單個(gè)任務(wù)模塊堆積的“搭積木”似的任務(wù)體系改變?yōu)椤叭诤稀f(xié)同、共享”的“捏橡皮泥”似的任務(wù)體系。

發(fā)展目標(biāo)新。《意見》中關(guān)于未來雙創(chuàng)工作的目標(biāo)強(qiáng)調(diào)，要著力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國制造2025”和軍民融合發(fā)展等重大舉措，有效促進(jìn)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式加快發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。不難看出，雙創(chuàng)工作的目標(biāo)是辦事整個(gè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，或者說轉(zhuǎn)型升級(jí)這個(gè)國家戰(zhàn)略的重要切入點(diǎn)、抓手就在雙創(chuàng)。

綜上所述，站在這個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，人人都要“跳出雙創(chuàng)看雙創(chuàng)”。

2. 0 階段，雙創(chuàng)也賦予了大學(xué)科技園一個(gè)全新的內(nèi)涵和任務(wù)體系。從傳統(tǒng)意義上講，大學(xué)科技園和孵化器、加速器、眾創(chuàng)空間、苗圃、產(chǎn)業(yè)園、高新區(qū)一樣都是雙創(chuàng)活動(dòng)的重要載體，但是在未來，大學(xué)科技園應(yīng)該發(fā)揮更重要的作用。