財(cái)政資金的總盤子不增加一分錢，單個(gè)被投項(xiàng)目得到的支持不縮水，能不能讓被投企業(yè)的數(shù)量擴(kuò)大 5 倍?今天，寧波市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基金(簡稱電商基金)正在講述著“財(cái)政資金杠桿作用”的故事。

近日，寧波市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基金的第一支子基金——寧波心元?jiǎng)?chuàng)業(yè)投資合伙企業(yè)(簡稱心元基金)完成第一筆出資。在 4618 萬元的總投資額中，財(cái)政出資的部分不過 1000 余萬元。記者從寧波市商務(wù)委了解到，心元基金總規(guī)模1. 2 億元，電商基金出資 3000 萬元，而余下的 9000 萬元全部為社會(huì)本錢。

“寧波市電商基金由政府資金引導(dǎo)，專業(yè)母基金辦理機(jī)構(gòu)進(jìn)行辦理，撬動(dòng)社會(huì)本錢進(jìn)入寧波。孵化的項(xiàng)目更多，投資的強(qiáng)度更大，本來 5 億元政府資金可能只能投資 20 個(gè)項(xiàng)目;吸收社會(huì)本錢后，可以投資 100 個(gè)項(xiàng)目。政府資金的使用效率顯著增大，產(chǎn)業(yè)影響的范圍更廣。”寧波市商務(wù)委電商處處長陳強(qiáng)宏說。

改革：靠市場發(fā)現(xiàn)和培育新的增長點(diǎn)

“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作”，盛世投資辦理合伙人、盛世方舟主管合伙人謝作強(qiáng)認(rèn)為，寧波市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基金的“四兩撥千斤”，正表現(xiàn)了財(cái)政支持發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

寧波市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基金采取專業(yè)機(jī)構(gòu)委托辦理的方式進(jìn)行運(yùn)作。前期，委托第三方機(jī)構(gòu)掛牌公開招標(biāo)，應(yīng)標(biāo)機(jī)構(gòu)通過專家評(píng)審、陳述答辯等環(huán)節(jié)，成功篩選出兩家國內(nèi)領(lǐng)先的母基金辦理機(jī)構(gòu)。謝作強(qiáng)所在的盛世投資就是基金辦理公司之一。

2015 年 7 月，寧波市成立總規(guī)模為 100 億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，先行在工業(yè)信息基金、海洋經(jīng)濟(jì)、旅游、電子商務(wù)等 4 個(gè)領(lǐng)域別離設(shè)立專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展子基金進(jìn)行試點(diǎn)。首期額度 21 億元，其中電子商務(wù) 5 億元。

寧波歷來是外貿(mào)重鎮(zhèn)，電子商務(wù)是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一。以大宗商品交易為主的電商平臺(tái)發(fā)展優(yōu)勢明顯，以中小企業(yè)為主的電子商務(wù)應(yīng)用相對(duì)發(fā)達(dá)，尤其是以進(jìn)出口貿(mào)易為主的跨境貿(mào)易電子商務(wù)率先試點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)集群為依托的行業(yè)網(wǎng)站建設(shè)處于領(lǐng)先。根據(jù)寧波發(fā)展電子商務(wù)的總體設(shè)想，寧波市將圍繞建設(shè)港口經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略，把電子商務(wù)作為重要戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和城市經(jīng)濟(jì)重要支柱，努力打造“國家電子商務(wù)強(qiáng)市”和“國際電子商務(wù)中心城市”。早在 2000 年，寧波就被國家發(fā)改委列為國家電子商務(wù)試點(diǎn)城市，也是全國首批 5 個(gè)跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點(diǎn)城市之一; 2011 年又被商務(wù)部列為國家電子商務(wù)示范城市。其中，跨境貿(mào)易電子商務(wù)是寧波近年來電子商務(wù)發(fā)展的突出亮點(diǎn)。

謝作強(qiáng)全程參與了電商基金的籌劃與構(gòu)建。在他看來，發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，通過母、子基金的傳導(dǎo)放大，電商基金的設(shè)置有助于政府主導(dǎo)與市場化運(yùn)作的有效結(jié)合，進(jìn)而推進(jìn)寧波電子商務(wù)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。與傳統(tǒng)的政府專項(xiàng)資金辦理方式比擬，電商基金模式改變以往專項(xiàng)資金“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”直接扶持和行政性分配，主要靠市場發(fā)現(xiàn)和培育新的增長點(diǎn)，有利于更好地促進(jìn)市場公平競爭。

招商：通過產(chǎn)業(yè)基金投資的方式“以投引招”

隨著首只子基金心元基金完成首筆出資，電商基金“以投引招”的做法開始引起公眾關(guān)注。

謝作強(qiáng)分析，當(dāng)前一部分新興產(chǎn)業(yè)是跟著資金在走，“以投引招”，通過產(chǎn)業(yè)基金投資的方式牽引優(yōu)秀項(xiàng)目落戶寧波，目前來看，成功率較高，落戶企業(yè)質(zhì)量較好。

“心元基金的總部設(shè)在美國硅谷，曾是移動(dòng)電商平臺(tái)‘Wish’和卡通品牌‘阿貍’的首家天使投資機(jī)構(gòu)。”謝作強(qiáng)介紹，按照規(guī)劃，心元基金將致力于投資電商、金融、新消費(fèi)等領(lǐng)域的初創(chuàng)期、中早期企業(yè)(項(xiàng)目)，對(duì)寧波本土企業(yè)(項(xiàng)目)直接或間接投資額不少于 6000 萬元。

首支通過電商基金管委會(huì)審議的子基金——心元基金，總規(guī)模1. 2 億元，目前社會(huì)本錢 9000 萬元已全部到位，其辦理公司和合伙企業(yè)前期已在寧波落地注冊(cè)。目前，心元基金完成的 8 個(gè)項(xiàng)目投資，其中寧波項(xiàng)目 3 個(gè)，市外項(xiàng)目 5 個(gè)。

人們只要填一份調(diào)查問卷，系統(tǒng)就會(huì)按照你的愛好給你定制香水。一兩周以后，你就能收到專門為你量身定制的香水。這是心元基金投資的一個(gè)香水定制項(xiàng)目并將其落戶在了寧波。寧波香氣博覽網(wǎng)絡(luò)科技有限公司得到了 300 萬元投資。

寧波彬格信息科技有限公司是一個(gè)做B2B2C的跨境出口電商平臺(tái)，以家居為切入點(diǎn)。這個(gè)擁有國內(nèi)貨源和海外渠道的團(tuán)隊(duì)也已獲得心元基金 350 萬元投資。

謝作強(qiáng)告訴記者，電商基金改變了傳統(tǒng)的招商方式，通過“以投引招”的探索將逐步完善寧波電商產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)投體系建設(shè)。發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，引導(dǎo)金融本錢和社會(huì)本錢支持寧波市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，電商基金將促進(jìn)國表里優(yōu)質(zhì)本錢、項(xiàng)目、技術(shù)、人才向?qū)幉ň奂?/p>

產(chǎn)業(yè)：在專業(yè)化、市場化中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚焦

“電商基金通過產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，以專業(yè)化、市場化的運(yùn)作模式發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目、篩選項(xiàng)目、投資項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)與金融之手就這樣緊緊握在一起。”謝作強(qiáng)說。