2015年03月27日訊　傳聞已久的新電改方案終于塵埃落定。根據新電改方案，將放開輸配電以外的競爭性環節電價，放開配售電業務，放開公益性和調節性以外的發電計劃。由此，輸配電上下游企業卻是喜憂參半。

　　用電大戶盼落地

　　希望新電改方案盡快實行，好減輕我們的用電成本壓力。”25日，談及新電改方案，章丘宏達化工有限公司總經理周曉平語速較快，心情急迫。

　　周曉平告訴記者，宏達化工年用電量2000萬千瓦時，僅用電成本就達到2000多萬元。如果每度電便宜5分錢，一年就可節省用電成本20多萬元。

　　據周曉平介紹，2014年山東開始試行大用戶直購電，由于不符合相關條件，宏達化工無法享受直購電優惠。但作為高耗能企業，在原材料成本不斷下降的情況下，用電已成為宏達化工最大的負擔。新電改方案除了可以節省成本外，還可提高用電穩定性。直接與發電企業購電，還不必擔心用電高峰限電問題。省內有一家試點大用戶直購電交易的企業因此扭虧為盈。”周曉平透露，該企業同屬于化工類企業，由于參加直購電試點2014年降低成本500多萬元，從而脫離了虧損。

　　事實上，山東的直購電試點確實推進迅速。記者從山東省經信委電力處了解到，2014年4月份，包括中國重汽、齊魯制藥、南車四方、北船重工在內的山東省37家大型企業與發電企業開始試行直購電。32家電廠的84臺機組被準予參與電力直接供電試點，合計電力總容量達3552萬千瓦。

　　2015年則有82家企業參與電力直接交易，交易電量攀升至176.22億千瓦時。西王集團、山東黃金電力、煙臺萬華、煙臺富士康等大企業紛紛加入電力直接交易試點，交易電量分別達到9.80億、8.70億、7.80億、4.47億千瓦時。涉及的行業也從汽車制造、制藥、冶金、化工、港口擴展至石化、新能源、電子等行業。煙臺、淄博參與直接交易的企業最好，都達到9家。

　　發電企業率先受益

　　根據新電改方案，只有持有售電牌照”的企業才可以參于售電，發電企業無疑將率先成為受益群體之一。

　　新電改最直接的受益者是發電企業和用電大戶，特別是那些與能源互聯網相關的企業、區域性電力平臺等都將迎來新的市場機遇。”國電山東公司總經理助理付明時告訴記者，以前可發可不發的電，有了直購渠道后就可賣給用電企業。抽水蓄能發電上網電價超過0.20元，連成本都不夠，進入直購電，則意味著增加效益。

　　據付明時介紹，電改方案規定，國家將有序縮減發用電計劃，根據市場發育程度，直接交易的電量和容量不再納入發用電計劃，發電電價則由參與市場交易的用戶或售電主體與發電企業通過協商、市場競價等方式自主確定。

　　這就意味著，未來發電企業與用戶之間的直接交易將會逐步放開，在當前經濟增長乏力、用電小時數下滑的背景下，發電企業與用戶直接交易大幅增加，將有效提升坑口電站、水電和大容量火電機組的發電量，進而提升發電企業的業績。

　　發電企業的優勢是可以快速切入售電市場，通過大量搶占大中型工業客戶，在售電業務領域搶占先機。”據透露，國電也參與了山東省組織的大用戶直購電試點，且收效顯著。

　　煤企有喜有憂

　　煤炭企業對于新電改卻是有喜有憂。對于仍未從寒冬中走出的煤炭企業來說，新電改是雪上加霜。”章丘一家煤礦的調度科長劉金鵬這樣告訴記者，由于庫存消化慢，煤礦的開工率不足五成。經過近兩年的下行，煤價已經處于近年來低點，面對產能過剩和煤炭需求不足，煤炭企業特別是一些小煤礦陷入陷入困境。

　　劉金鵬擔憂的是，在當前火電開始過剩的前提下，新電改對火電企業最大的影響或在于缺少了計劃調度后，火電企業將形成區域性低價惡性競爭。而火電企業在被逼降低電價的情況下，對成本的要求也會提高，最終將施壓煤炭價格。新電改方案對煤炭行業的影響有兩方面，一方面，競價上網可能會讓電廠通過壓低煤價來降低成本，近幾年煤炭市場一直是買方市場，煤炭企業沒有辦法向下游傳導壓力。

　　另一方面，如果實現煤炭企業和電廠相互直供的話，就可以大大降低煤炭企業的生產成本。

　　目前，大用戶直供電僅在電解鋁等少數行業實行，但是受諸多因素影響，目前這一政策尚處于試點階段。”兗礦集團煤質運銷部高峰告訴記者。煤炭分析師劉杰也認為，對于煤炭市場而言，上網電價有放開趨勢，加之目前煤炭價格已處歷史低點，煤炭行業投資進入最佳時刻，可吸引發電企業圈存煤炭資源。

　　另外，隨著電力市場化程度的提高，煤炭產量有望跟隨需求量及時調整，并有利于煤炭市場去產能”，進一步有利于煤炭價格的觸底甚至反彈。