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服務外包示范城市的“C位”更穩(wěn)了

　作為中國服務外包發(fā)展的主力軍，示范城市正發(fā)揮出越來越重要的作用。

　　在商務部近日發(fā)布的1-4月服務外包數(shù)據(jù)中，31個服務外包示范城市表現(xiàn)亮眼：

　　2021年1-4月，31個服務外包示范城市總計承接離岸服務外包合同額2633億元，執(zhí)行額1687億元，分別同比增長33.4%和31.6%，占全國總額的84.4%和86.8%。

　　這正是今年以來，服務外包蓬勃發(fā)展的一個縮影。中國服務外包研究中心副研究員鄭偉表示，“服務外包示范城市一直是我國服務外包產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要推力。今年以來，示范城市服務外包產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展態(tài)勢良好，將繼續(xù)在我國服務外包創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展方面擔負重任。”

　　據(jù)鄭偉介紹，當前，31個示范城市的重要性凸顯，主要表現(xiàn)在三方面：一是成為穩(wěn)外貿(mào)的重要力量。從數(shù)據(jù)看，今年以來，示范城市承接離岸服務外包業(yè)務的合同額和執(zhí)行額均實現(xiàn)30%以上增長，拓展海外市場成績顯著。二是成為服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展領頭羊。示范城市在推動我國服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面具有舉足輕重的地位。今年前4個月，示范城市承接離岸業(yè)務合同額和執(zhí)行額均占全國總額的八成以上，是名副其實的“實力擔當”。三是成為我國服務外包快速回暖的推進器。在新冠疫情等多重因素干擾下，我國服務外包能夠?qū)崿F(xiàn)快速回彈并呈現(xiàn)加速發(fā)展之勢，服務外包示范城市功不可沒，起到了推進器和壓艙石的作用。

　　之所以取得如此成績，主要得益于近年來，各示范城市大膽探索，勇于創(chuàng)新，緊密圍繞自身產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展具有地方特色的服務外包產(chǎn)業(yè)，可謂“百花齊放，百家爭鳴”，有力地推動了我國服務外包產(chǎn)業(yè)快速、高質(zhì)量發(fā)展。

　　鄭偉舉例到，上海利用自身金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，大力推動金融、保險相關領域服務外包快速發(fā)展；天津積極推動服務外包創(chuàng)新發(fā)展，在服務外包新技術、新模式、新業(yè)態(tài)以及數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面成效顯著；長春發(fā)揮自身在裝備制造領域的優(yōu)勢，大力推動制造業(yè)服務外包發(fā)展，取得積極成效；烏魯木齊利用區(qū)位優(yōu)勢，大力拓展對中亞五國業(yè)務，形成具有地方特色的服務外包產(chǎn)業(yè)集群；大連承接日本服務外包業(yè)務起步較早，在軟件研發(fā)、測試等領域發(fā)展較好；武漢近年在生物醫(yī)藥研發(fā)、檢驗檢測等領域服務外包業(yè)務發(fā)展較快，形成一定比較優(yōu)勢。

　　2020年新冠肺炎疫情發(fā)生以來，給服務外包產(chǎn)業(yè)帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)，示范城市發(fā)展也進入了新的階段。

　　在此背景下，各示范城市服務外包發(fā)展應如何著力？鄭偉認為，可從五個方面入手：一是探索體制機制創(chuàng)新。新階段，示范城市應繼續(xù)在體制機制方面大膽創(chuàng)新，突破發(fā)展瓶頸，為中國服務外包產(chǎn)業(yè)全面高質(zhì)量發(fā)展起到引領帶動作用。二是提升對外開放水平。新階段，示范城市應繼續(xù)加大對外開放力度，更加積極主動承接離岸業(yè)務，努力成為服務新發(fā)展格局和推動外向型經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。三是大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易。服務外包是數(shù)字貿(mào)易的重要組成部分。新階段，示范城市應把握國際發(fā)展趨勢，成為中國數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展高地。四是升級傳統(tǒng)服務外包。新階段，試點地區(qū)應充分利用新一代信息技術，探索傳統(tǒng)服務外包新業(yè)態(tài)新模式，推動其轉(zhuǎn)型升級，提升國際競爭力。五是加強國際人才引進。人才是服務外包高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。新階段，示范城市應率先加大國際人才引進力度，在從業(yè)資格、出入境便利化、資質(zhì)互認等方面進行創(chuàng)新和探索，助力中國服務外包高質(zhì)量發(fā)展。

　　“未來一段時間，我國服務外包仍將保持反彈回升、快速發(fā)展態(tài)勢。示范城市引領帶動作用將更加明顯。”鄭偉如是說。

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