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服務外包示范城市的“C位”更穩了

　作為中國服務外包發展的主力軍，示范城市正發揮出越來越重要的作用。

　　在商務部近日發布的1-4月服務外包數據中，31個服務外包示范城市表現亮眼：

　　2021年1-4月，31個服務外包示范城市總計承接離岸服務外包合同額2633億元，執行額1687億元，分別同比增長33.4%和31.6%，占全國總額的84.4%和86.8%。

　　這正是今年以來，服務外包蓬勃發展的一個縮影。中國服務外包研究中心副研究員鄭偉表示，“服務外包示范城市一直是我國服務外包產業高質量發展的重要推力。今年以來，示范城市服務外包產業整體發展態勢良好，將繼續在我國服務外包創新、高質量發展方面擔負重任。”

　　據鄭偉介紹，當前，31個示范城市的重要性凸顯，主要表現在三方面：一是成為穩外貿的重要力量。從數據看，今年以來，示范城市承接離岸服務外包業務的合同額和執行額均實現30%以上增長，拓展海外市場成績顯著。二是成為服務外包產業發展領頭羊。示范城市在推動我國服務外包產業發展方面具有舉足輕重的地位。今年前4個月，示范城市承接離岸業務合同額和執行額均占全國總額的八成以上，是名副其實的“實力擔當”。三是成為我國服務外包快速回暖的推進器。在新冠疫情等多重因素干擾下，我國服務外包能夠實現快速回彈并呈現加速發展之勢，服務外包示范城市功不可沒，起到了推進器和壓艙石的作用。

　　之所以取得如此成績，主要得益于近年來，各示范城市大膽探索，勇于創新，緊密圍繞自身產業和區位優勢發展具有地方特色的服務外包產業，可謂“百花齊放，百家爭鳴”，有力地推動了我國服務外包產業快速、高質量發展。

　　鄭偉舉例到，上海利用自身金融產業發展優勢，大力推動金融、保險相關領域服務外包快速發展；天津積極推動服務外包創新發展，在服務外包新技術、新模式、新業態以及數字化轉型方面成效顯著；長春發揮自身在裝備制造領域的優勢，大力推動制造業服務外包發展，取得積極成效；烏魯木齊利用區位優勢，大力拓展對中亞五國業務，形成具有地方特色的服務外包產業集群；大連承接日本服務外包業務起步較早，在軟件研發、測試等領域發展較好；武漢近年在生物醫藥研發、檢驗檢測等領域服務外包業務發展較快，形成一定比較優勢。

　　2020年新冠肺炎疫情發生以來，給服務外包產業帶來了新的機遇和挑戰，示范城市發展也進入了新的階段。

　　在此背景下，各示范城市服務外包發展應如何著力？鄭偉認為，可從五個方面入手：一是探索體制機制創新。新階段，示范城市應繼續在體制機制方面大膽創新，突破發展瓶頸，為中國服務外包產業全面高質量發展起到引領帶動作用。二是提升對外開放水平。新階段，示范城市應繼續加大對外開放力度，更加積極主動承接離岸業務，努力成為服務新發展格局和推動外向型經濟發展的重要力量。三是大力發展數字貿易。服務外包是數字貿易的重要組成部分。新階段，示范城市應把握國際發展趨勢，成為中國數字貿易的發展高地。四是升級傳統服務外包。新階段，試點地區應充分利用新一代信息技術，探索傳統服務外包新業態新模式，推動其轉型升級，提升國際競爭力。五是加強國際人才引進。人才是服務外包高質量發展的重要支撐。新階段，示范城市應率先加大國際人才引進力度，在從業資格、出入境便利化、資質互認等方面進行創新和探索，助力中國服務外包高質量發展。

　　“未來一段時間，我國服務外包仍將保持反彈回升、快速發展態勢。示范城市引領帶動作用將更加明顯。”鄭偉如是說。

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