昨天上午，在山東省煙臺市創建中國服務外包示范城市動員會上，煙臺明確了促進服務外包產業加快發展的總體目標，將重點培育海洋經濟服務、保稅檢測維修服務、IT產業服務等7大領域產業，力爭三年內獲批中國服務外包示范城市。

　　18家服務外包企業通過國際認證

　　發展服務外包產業是打造現代服務業中心的重要內容，也是優化提升產業結構、加快新舊動能轉換、建設煙臺現代化經濟中心的戰略舉措。

　　記者從大會上獲悉，目前，煙臺開展服務外包業務企業達162家，離岸服務外包已拓展至30多個國家和地區，初步形成了以東方電子為龍頭的電力工程服務外包、以現代汽車研發中心為龍頭的設計檢測服務外包等6大生產性服務外包產業集群。去年，煙臺完成離岸執行額13.9億美元，增長98%，占全省的16.8%；在岸執行額9.7億元，增長397.1%。全市18家服務外包企業通過國際資質認證，今年3月份煙臺被認定為山東省服務外包示范城市”，在全省綜合評價得分中位列第三名。

　　在肯定成績的同時，煙臺服務外包仍處于起步階段，尤其與創建中國服務外包示范城市的要求相比，仍有不少短板和不足。”在動員會上，市商務局局長劉森表示。煙臺將高度重視培育服務外包企業工作，注重對在煙跨國公司的深度挖掘。目前，已有101家世界500強企業在煙臺投資興業，很多已經形成較大的產業規模。這些企業既是承接服務外包的重要載體，也是發包的重要來源。利用好多年形成的良好合作關系，動員其承接更多的服務外包業務，并爭取把母國業務更多地發包給煙臺的專業性機構。

　　專業化的企業是承接服務外包的載體，是做大做強服務外包的前提。煙臺將大力培育一批具有自主知識產權、自主品牌、高增值服務能力的本地服務外包骨干企業。在開展服務外包投資促進活動上，各縣市區將按照市委、市政府加快新舊動能轉換和雙招雙引”工作的新要求，把關注的重點放在外包企業的用人規模、承接服務外包的業務量和技術附加值上，強化重點區域功能聚集，打造以省級服務外包基地為基礎、網絡平臺為補充、服務體系為特色的三位一體”的立體化園區服務外包產業集群。立足區域發展特點和產業基礎，合理布局、錯位發展服務外包優勢產業，通過特色產業集聚、資源整合、機制創新、功能培育，加快打造一批各具特色的服務外包增長極。

　　升級服務外包公共服務平臺

　　煙臺作為制造業強市，產業基礎雄厚、優勢明顯，爭創中國服務外包示范城市、做大做強服務外包產業，對推動產業轉型升級具有十分重要的意義。為此，煙臺將強化綜合創新，提高公共服務水平，為服務外包產業發展提供完善的辦公環境、基礎網絡、數據中心、倉儲物流等公共基礎設施保障。

　　區域服務外包產業創新能力十分重要，煙臺將加大科技投入，提高科研產出水平。”劉森說。支持產學研合作創新，鼓勵開展科技成果轉化，提升煙臺每萬人發明專利擁有量、每萬人軟件著作權登記量及研發投入比例。引導企業利用新技術培育核心競爭力，重點發展云計算、物聯網和大數據等新興技術，探索培育能夠駕馭新興核心技術的服務外包國際品牌企業。

　　在提高公共服務水平上，強化綜合配套設施建設，進一步升級服務外包公共服務平臺，加大對公共服務平臺的政策支持力度，支持各級公共服務平臺培訓、設備及軟件購置、運營維護和升級。同時，抓住服務外包產業發展的核心，引入云平臺提升市級服務外包公共服務平臺功能，建設基于云端資源的個性化解決方案，打造嵌入式服務體系。

　　人才是夯實服務外包產業發展的智力支撐。國際經驗表明，凡是服務外包發展快的國家和地區，顯著的特點就是高素質人力資源集中匯聚。煙臺將充分調動大專院校和企業的積極性，在政府引導下，探索符合市場要求的培訓模式，抓緊建設一批服務外包人才培訓基地。注重搭建政府、社會、企業三位一體”服務外包人才培訓格局，探索形成委托培訓、定制培訓、定向培訓等多種模式，加快培養一批技能型和業務型人才。同時，將發揮國家、省、市相關人才扶持政策導向作用，大力引進各類培訓機構和服務外包領域優秀人才，積極探索有利于專業外包人才合理流動使用的評價新機制。

　　成立服務外包產業發展領導小組

　　目前，煙臺已成立了由市政府主要領導任組長，分管副市長任副組長、市政府有關部門和單位負責人為成員的市服務外包產業發展領導小組，辦公室設在市商務局，統一領導創建工作。

　　創建中國服務外包示范城市工作綜合性強、涉及面廣、任務量大，離不開全市各級各有關部門的共同努力。全市各有關部門將對本單位牽頭落實的工作發揮主體作用，積極協調，一抓到底；對參與的工作要密切配合，通力協作。各縣市區將做好本轄區內企業組織發動工作，細化分解落實任務分工，全面摸清行業發展現狀，做到責任全覆蓋、管理無真空、創建無死角。將創建工作納入重點考核督導事項，定期跟蹤督導，確保各項任務落實，以全新的理念、一流的標準、扎實的作風，精心營造發展服務外包的良好環境。

　　在政策支持上，煙臺將全面落實國家、省、市一系列支持服務外包發展的扶持政策，加大對服務外包業務的支持力度，對服務外包企業的入駐、人才培訓、資質認證等給予政策支持。同時，充分發揮財政資金的杠桿引導作用，引導社會資本加大對承接服務外包業務企業的投入。通過組織發動、系統宣傳，提高煙臺創建中國服務外包示范城市的社會認知度。積極爭取承辦國際性或國家級服務外包峰會及論壇，提升產業影響力，打造煙臺服務”品牌。

　　創建中國服務外包示范城市不是一日之功，煙臺將嚴格按照國家標準和省里要求，統籌兼顧，把握重點，分段實施，逐步實現。”劉森說。各縣市區、市直有關部門將對照創建目標任務和要求，根據時間節點明確每年、每季度、每個月的目標任務；創建過程中，將分階段、不間斷地對上提報有關申報材料，及時、完整地做好相關數據的收集、資料整理工作，做到不缺項、不漏項，確保資料查驗不丟分、得滿分，為順利完成目標任務提供重要保障。