2016年上半年，在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢、國(guó)際市場(chǎng)需求疲軟、世界貿(mào)易增長(zhǎng)乏力的背景下，商務(wù)部積極落實(shí)國(guó)務(wù)院加快發(fā)展服務(wù)外包的要求，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，匯聚發(fā)展動(dòng)力，推動(dòng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

8月17日，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)在例行新聞發(fā)布會(huì)上介紹服務(wù)外包情況。1~7月，我國(guó)企業(yè)簽訂服務(wù)外包合同金額5608.3億元人民幣，執(zhí)行金額3494.7億元，同比分別增長(zhǎng)32.1%和9.8%。其中離岸服務(wù)外包合同金額3874.4億元，執(zhí)行金額2244.8億元，同比分別增長(zhǎng)44.6%和6.2%。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好

記者從商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)司獲得的信息顯示，我國(guó)承接離岸外包合同增速加快，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大;業(yè)務(wù)流程外包加快發(fā)展，業(yè)務(wù)占比進(jìn)一步提升;外包產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)成效顯著，新增就業(yè)中大專學(xué)歷快速增長(zhǎng);外包產(chǎn)業(yè)專業(yè)服務(wù)能力和水平日益提高。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)廣泛應(yīng)用新技術(shù)，不斷催生新業(yè)態(tài)和新模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張。微軟、花旗銀行等跨國(guó)公司加大向其國(guó)內(nèi)分支機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)離岸服務(wù)外包合同金額增速加快。

上半年，我國(guó)新增開展服務(wù)外包業(yè)務(wù)的企業(yè)2407家，新增從業(yè)人員57.7萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)19.5%。其中新增大專學(xué)歷從業(yè)人員16.6萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)57.8%;新增本科及以上學(xué)歷19.9萬(wàn)人，同比下降10.8%。由于服務(wù)外包業(yè)務(wù)呈模塊化和定制化發(fā)展趨勢(shì)，社會(huì)化的培訓(xùn)逐步成熟，為大專學(xué)歷求職者提供的崗位日益增多。

截至2016年6月底，我國(guó)企業(yè)累計(jì)獲得各類資質(zhì)認(rèn)證15068個(gè)，其中國(guó)際資質(zhì)認(rèn)證9479個(gè)，表明企業(yè)的專業(yè)服務(wù)能力和水平日益提高。上半年我國(guó)服務(wù)外包企業(yè)新獲得各類資質(zhì)認(rèn)證865個(gè)，其中軟件開發(fā)能力成熟度模型集成(CMMI)、信息安全管理(ISO227001/BS7799)等國(guó)際資質(zhì)認(rèn)證705個(gè)，同比分別增長(zhǎng)56.4%和27.5%。

此外，今年上半年，中國(guó)內(nèi)地企業(yè)承接美國(guó)、中國(guó)香港、歐盟、日本和韓國(guó)的離岸服務(wù)外包執(zhí)行金額分別為419.4億元、335.1億元、320.8億元、157.5億元和122.5億元，合計(jì)占中國(guó)內(nèi)地離岸服務(wù)外包執(zhí)行金額的69.1%。其中，韓國(guó)、中國(guó)香港的發(fā)包業(yè)務(wù)同比增長(zhǎng)30.8%和20.6%，市場(chǎng)地位趨于提升。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力不斷增強(qiáng)

2016年5月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)新增青島、寧波等10個(gè)城市為中國(guó)服務(wù)外包示范城市，進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的動(dòng)力。上半年，31個(gè)服務(wù)外包示范城市服務(wù)外包承接離岸外包合同金額3350.8億元，執(zhí)行金頻1844.5億元，分別占全國(guó)的95%和94.1%。示范城市的產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)明顯，將在創(chuàng)新發(fā)展模式、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力方面發(fā)揮更加積極的作用。

編制產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，明確發(fā)展導(dǎo)向。今年6月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)同意，商務(wù)部會(huì)同財(cái)政部、海關(guān)總署編制并公布了《服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域指導(dǎo)目錄》，共涉及工業(yè)設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)分析、云計(jì)算服務(wù)、醫(yī)藥和生物技術(shù)研發(fā)等24個(gè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。指導(dǎo)目錄可為各級(jí)政府部門出臺(tái)相關(guān)政策提供決策參考，引導(dǎo)示范城市加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持，有利于開展細(xì)分領(lǐng)域的深入研究，對(duì)培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)具有重要意義。

加強(qiáng)部門數(shù)據(jù)共享，推動(dòng)離岸外包。今年4月，商務(wù)部與稅務(wù)總局簽署了《關(guān)于共同推進(jìn)信息共享機(jī)制合作備忘錄》，通過(guò)建立部門間信息共享機(jī)制，落實(shí)出口服務(wù)增值稅零稅率政策，促進(jìn)離岸服務(wù)外包。這既利于商務(wù)主管部門借助稅收政策加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理，掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，也利于稅務(wù)主管部門及時(shí)掌握企業(yè)服務(wù)出口的業(yè)務(wù)信息，辦理增值稅退稅業(yè)務(wù)。