日前，江西省政府正式出臺《關于促進服務外包產業加快發展的實施意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》提出，到2020年，全省服務外包企業數量力爭達到3000家以上，年均增長25%以上；從業人員達30萬人以上，年均增長20%以上；并提出了一系列工作重點和服務保障——這些舉措大部分由省商務廳牽頭落實。省商務廳如何開展此項工作，成為業內人士普遍關心的問題。近日，記者就此事專訪了省商務廳服務貿易和商貿服務業處副處長廖旭芳。
江西必須加快發展服務外包產業
記者：目前江西省服務外包產業現狀如何？
廖旭芳：在經濟全球化的今天，以高端服務業為主導的新一輪全球產業轉移中，主動承接國際服務外包是中國在新形勢下轉變外貿增長方式、提高利用外資質量、緩解就業壓力、推進產業結構調整及經濟增長方式轉變的最佳路徑。
江西要想實現綠色崛起的目標，就必須加快外貿發展方式轉變，調整產業結構，加快發展高技術、高附加值的服務外包這一綠色產業”。
服務外包是以IT為基礎的產業，是人腦加電腦的產業，相對工業，占地面積小、無污染，從業人員是消費的主力軍，可極大提升一個區域的消費能力，并帶動地產、商貿服務業的發展。服務外包產業不受區位限制，只要通信設施到位，（產品只要通過電腦傳輸就可）與沿海城市具有同樣競爭力，在同一起跑線上。
到2014年12月底，我省已有南昌國家級服務外包示范城市及江西浙大中凱科技園、81樓宇群服務外包產業園、東湖區江西師大科技園、九江經濟技術開發區科技工業園、贛州紅色文化創意產業園等10個省級服務外包示范園區，分布南昌、九江、贛州、吉安４個設區市。全省共有服務外包企業1056家，同比增長18.25%；從業人員11.6萬人，同比增長7.31%；接包合同金額14.17億美元，同比增長2.45%；新增國際認證179項，增長188.71%；培育了先鋒、泰豪、思創、騰王科技、凱天動漫等一批龍頭企業。
中高級人才可享專項資金補貼
記者：江西服務外包產業當前亟待解決的問題有哪些？商務廳將會采取哪些相應的方式解決？
廖旭芳：主要有三方面的問題：首先是高端人才問題。由于江西工資水平低，高端的服務外包人才（如架構師、高級研發人員）不愿意到江西就業。同時，交通也是導致人才缺失的問題。高端服務外包人才，包括外國人，需每月回國與家人團聚，而江西開通的直航國際航班較少。此外，還有就業環境、生活環境問題。服務外包人才大量用腦，需要較好的生活環境來調節，包括子女就讀的學校（國際中小學）的需求。
為此，省商務廳將建立機制，制定優惠政策。對在我省服務外包企業工作1年以上并為企業發展作出突出貢獻的中高級人才，經申報和認定，可在省人才發展專項資金中給予補貼；同時提供辦理出國境證件和居留便利。
其次是市場開拓問題。由于江西服務外包團隊相對較弱。很多高端業務一個企業無法承接，錯失了很多機會。針對這個問題，在省商務廳的引導下，2014年成立了江西省服務外包協會，并以企業聯盟”作為協會的宗旨，實行企業合作，充分發揮大團隊的作用，實行合作共同承接業務。
最后是建立聯席會議制度。建立由相關省直單位參加的江西省服務外包產業發展聯席會議制度，其職責是研究制定全省服務外包發展規劃，協調解決服務外包發展中的重大問題。
江西省擬組建服務外包企業聯盟
記者：接下來省商務廳將會采取哪些重點措施加快推進江西省服務外包產業發展？
廖旭芳：我們將從六個方面落實此項文件：第一，充分發揮龍頭示范效應，促進服務外包產業聚集發展。充分發揮南昌服務外包示范城市的龍頭作用，舉辦全國性服務外包產業招商引資對接會、服務外包貿易洽談會，重點邀請美加、印度、上海自貿區的發包商、投資商參會，吸引一批海內外行業龍頭企業投資江西，幫助企業搶訂單、拓市場。
第二，大力打造服務外包公共平臺，積極與上海自貿區企業對接。積極爭取政策扶持資金，打造江西省服務外包公共信息平臺和組建江西省服務外包企業聯盟，充分發揮公共信息平臺和集團軍的積極作用，進一步提升我省承接服務外包業務的能力和水平，為對接上海自貿區和承接高端服務外包業務打下堅實的基礎。
第三，積極推進省級服務外包示范園區建設，培育新的增長點。引導地方政府出臺服務外包優惠政策，扶持省級服務外包園區申報和建設，精心打造十大省級服務外包產業聚集區，吸引一批海內外服務外包企業入駐，進一步做大規模、提升質量。
第四，積極組織企業走出去”，拓市場、擴規模。積極組織企業參加中國（北京）國際服務貿易交易會、中國國際軟件和信息交易會、中國（廈門）投資洽談會、上海技術交易會、香港服務貿易交易會等境內外展會，幫助企業對接海內外客商，進一步支持相關企業拓市場、創品牌、擴規模。
第五，大力開展服務外包人才培訓。組織實施好江西省服務外包發展規劃，積極爭取國家商務部政策支持，培訓一批高素質的服務外包人才，為我省服務外包產業發展奠定基礎。
第六，充分運用好考核這根指揮棒，進一步引導市、縣政府轉型發展服務外包產業，使服務外包產業在江西11個設區市遍地開花，均衡發展。
