國務院總理李克強11月26日主持召開國務院常務會議，部署加快發展服務外包產業、打造外貿競爭新優勢，確定進一步加強傳染病防治人員安全防護的措施，討論通過《中華人民共和國大氣污染防治法(修訂草案)》。(11月26日中國政府網)

　　會議指出，服務外包產業是高科技、高附加值的綠色產業”。服務外包從上世紀80年代后期興起于美國，然后以新興產業的姿態席卷全球。它發展到現在，已是全球產業升級和服務轉移的重要支撐點。很多新興國家都依托于服務外包產業來打造本國經濟發展的增長極。和中國同為金磚國家的印度在這方面就已走在世界的前頭。

　　堅持改革創新，面向全球市場”，會議把服務外包產業的路線清晰化，并給出了三個重點。首先是發布服務外包產業重點發展領域指導目錄，拓展行業領域。” 大力發展軟件和信息技術、研發、金融、政府服務等領域的服務外包，把有限的資源進行整合，讓它在重點領域形成中國特有的核心競爭力，是中國在服務外包領域的布局思維。

　　推動向價值鏈高端延伸”，利用專業服務外包的技術，來完成特點事項的任務，從而提升企業的效率、降低運營成本，在推進中達到價值鏈高端的占有。此外，在服務外包過程中，需要大量的知識勞動力，這對于大學生就業是一種利好。高端服務業的風生水起，大量的催生對知識崇拜的原動力。

　　會議對于服務外包產業提出的第二個倚重點是要支持服務外包企業開展知識、業務流程外包等高附加值項目”，并以此來搭建國際先進水平的外包產業平臺。服務外包產業雖然有著三十年左右的歷史，但放在此時來看，依然是具有超前意識的商務模式。它的切入點在于能夠輕松地對全球資源進行配置，并在此基礎上深化國際分工。

　　歐美國家在服務外包市場領先多年，但隨著金融風暴的席卷，發達國家必然在貿易保護上會收縮其敏感的神經，并會在服務外包成本方面多加考量。這對于國內服務外包的后來者”來說，是個衍生于危機中的機遇。以市場被釋放的需求為跳板，開拓新市場、新業務和營銷網絡，從而拼搏出自己的一片市場。

　　鼓勵服務外包企業專業化、規模化、品牌化發展”，是會議提到的第三個重點。拿國際服務外包市場來看，不僅有老牌資本主義國家的長期經營，還有新興國家的強勢崛起。在降低成本、提高效率的服務外包要素下，市場更愿意看到競爭性的產業成長方式。

　　中國的服務外包公司此刻是后程發力，要在強手如林的市場中彎道超車”，是需要自己加大修行之功。頂層設計者在這方面的契合點是培育一批創新和競爭能力強、集成服務水平高的龍頭企業”，并扶持一批專、精、特、新”中小型企業。

　　所謂扶持，一定是需要扶上馬走一程”的耐心和情懷。會議指出，支持企業特別是工業企業購買非核心業務的專業服務，同時政府部門也要拓寬購買服務領域。用需求量打開國內服務外包產業的創新生產能力。此外，在財稅金融支持、減少和簡化審批等方面，政府都需要做出好的外部環境。

　　此時，新一輪世界產業結構調整正在興起。眾多要素中，服務外包產業的意義最為不可小覷。中國服務外包業正高速增長,擁有基礎設施優勢、人才成本以及風險可控等利好，使得自身日漸成為國際上重要的外包市場。中國一開始就把服務外包產業的眼光放到全球，而眼前的鄰國印度，也足以讓我們看到服務外包產業的巨擎之力。對于這個有形的對手，中國服務外包產業需在研發能力、業務覆蓋力等方面自我完善。而這，正是后程發力”的要義所在。(皮波)